为加强企业工资分配的宏观指导，引导企业结合生产经营和经济效益状况，通过集体协商等民主程序，合理确定工资分配，根据相关法律法规和政策规定，结合我区实际，我厅拟定了《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于发布2025年企业工资指导线的通知（征求意见稿）》，现征求社会各界意见。

社会各界人士可以通过以下三种方式提出意见：

一、通过信函方式将意见寄至：广西南宁市星湖路北二里2-1号南楼523室自治区人力资源社会保障厅劳动关系处，邮政编码：530022，并请在信封上注明“企业工资指导线意见”。

二、通过电子邮件方式将意见发送至：ldgxc@rst.gxzf.gov.cn，请在标题上注明“企业工资指导线意见”。

三、在本通告下方的“意见征集”栏在线提交意见。

意见反馈截止时间为2025年9月16日，邮寄信件的以信封上邮戳为准。

附件：1.广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于发布2025年企业工资指导线的通知（征求意见稿）

2.广西壮族自治区2025年企业工资指导线有关情况的说明

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅

2025年9月3日

附件下载

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于发布2025年企业工资指导线的通知（征求意见稿）.doc

附件1-1

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于发布2025年企业工资指导线的通知

（征求意见稿）

各市人力资源社会保障局，区直、中直驻桂各有关单位：

为进一步加强企业工资分配的宏观调控，引导企业在生产发展和经济效益提高的基础上合理增加职工工资，根据国家和自治区有关规定，结合我区经济社会发展状况，现发布我区2025年企业工资指导线。具体通知如下：

   一、2025年企业工资增长基准线为5%，上线为9%，下线为2%。企业以2024年本企业职工平均工资为基数，参考工资指导线安排工资增长。工资指导线适用于广西境内各种经济类型的企业和按照企业方式进行经营性活动的各类机构、团体在岗职工工资分配。

   二、企业可参考本工资指导线，结合企业生产经营和经济效益状况，通过工资集体协商等民主程序，确定2025年职工平均工资增长幅度。企业经济效益增长较快的，职工平均工资可在基准线和上线区间内进行增长；企业生产经营正常、经济效益增长缓慢的，职工平均工资可在下线和基准线区间内进行增长；企业经济效益与上年持平或略有下降的，职工平均工资可按下线安排工资增长；企业确因生产经营困难、不能按照工资指导线范围安排职工工资增长的，经与工会或职工代表协商，可低于工资指导线下线（含零增长或负增长）确定工资水平，但其支付给在法定工作时间内提供了正常劳动的职工工资不得低于当地最低工资标准。

   三、国有企业（含国有独资和国有控股企业）应按照国有企业工资决定机制改革有关规定编制工资总额预算方案，在监管部门核准的工资总额预算内，合理确定本企业工资增长幅度和工资水平。对工资水平偏高、工资增长过快的国有企业，按照国家和自治区国有企业薪酬管理改革有关规定从严控制其工资增长。

   四、企业在确定职工工资增长时，应注重提高工资水平偏低的生产一线职工的工资水平，使生产一线职工平均工资增长幅度不低于企业职工平均工资增长幅度。

                       广西壮族自治区人力资源和社会保障厅

                                2025年9月3日

附件1-2

广西壮族自治区2025年企业工资指导线有关情况的说明

  一、企业工资指导线的作用

   企业工资指导线是市场经济体制下，政府每年向企业发布的工资增长水平建议，是政府宏观调控国民收入分配的一种基本方式。企业工资指导线由基准线、上线、下线构成，是企业决定工资的一个参考，其主要作用是为企业与工会开展工资集体协商及确定工资增长水平提供重要参考依据，也是国有企业实现工资总额管理的重要手段。

二、制定依据

  《中华人民共和国劳动法》、原劳动部《关于印发〈试点地区工资指导线制度试行办法〉的通知》（劳部发〔1997〕27号）、《劳动和社会保障部办公厅关于将黑龙江等5个省、自治区纳入工资指导线制度试点范围的通知》（劳社厅函〔2002〕154号）和《广西壮族自治区企业工资指导线制度试行办法》（桂劳社发〔2002〕86号）。

   三、企业工资指导线的拟定

根据《关于印发〈试点地区工资指导线制度试行办法〉的通知》和《广西壮族自治区企业工资指导线制度试行办法》规定，企业工资指导线是运用线性回归方程的数学模型，以自治区人民政府确定的社会经济发展目标、全区年度经济增长率、城镇居民消费价格指数预期增长水平为主要依据，并综合考虑全区城镇就业状况、劳动力市场价格、人工成本水平、国家和全区宏观经济环境及周边地区经济发展等相关因素，采取逐步回归方法选出最优回归方程进行测算。经测算，2025年我区企业工资指导线基准线、上线、下线分别拟定为5%、9%、2%。