德阳经开区管委会，各区（市、县）人民政府，市级各部门：

为深入贯彻落实中省市关于保障和改善民生的决策部署，确保低收入人口救助帮扶政策精准落地，切实维护低收入人口的基本生活权益，促进社会公平正义与和谐稳定。按照《关于改革和完善社会救助制度的意见》（中办发〔2020〕18号）、《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》（国办发〔2023〕39号）有关要求，结合工作实际，现就建立低收入人口救助帮扶政策监督落实工作机制有关事项通知如下。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，秉持实事求是、依法依规的原则，聚焦低收入人口救助帮扶政策执行的全过程和关键环节，通过建立健全科学有效的监督落实机制，强化责任落实，确保政策执行不走样、不打折，及时发现和纠正政策落实过程中存在的问题，推动政策精准高效实施，提升政策执行的公信力和实效性，增强低收入人口的获得感和幸福感。

二、监督落实范围

低收入人口包括最低生活保障对象、特困人员、防止返贫监测对象、最低生活保障边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员，以及其他困难人员。

低收入人口救助帮扶政策包括：

（一）民政部门负责的最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等政策。

（二）教育部门负责的低收入人口教育救助政策。

（三）人社部门负责的低收入人口就业援助政策。

（四）住建部门负责的低收入人口住房救助政策。

（五）应急部门负责的低收入人口中受灾人员救助政策。

（六）医保部门负责的低收入人口医疗救助政策。

（七）发改部门负责制定的低收入人口水、电、气等价格方面的优惠政策。

（八）农业农村部门负责的防止返贫动态监测和帮扶政策。

（九）卫生健康部门负责的低收入人口疾病应急救助政策。

（十）残联负责的低收入人口中残疾人救助帮扶相关政策。

（十一）其他相关部门负责的针对低收入人口的普惠性或专项性救助帮扶政策。

三、监督机制

（一）部门履职监督。各级救助帮扶政策制定或实施的部门应切实履行监督职责，明确政策惠及的对象范围、享受标准、办理程序，确保政策有效落地，保障符合条件的对象应享尽享。政策正式实施三个月后，组织监督政策执行情况，并在每年年底前向各级人民政府报告。

（二）市场监管部门执法监督。各级市场监管部门根据各级发改部门出台的涉及低收入人口的价格优惠政策，每年至少组织一次执法检查，对检查中发现的问题及时督促企业进行整改，并将相关情况报送各级人民政府，通报相关行业部门。

（三）社会公众监督。由各级民政部门牵头，收集相关部门救助帮扶政策后，坚持“应公开尽公开”原则，在各级人民政府网站政务公开栏重点领域中的社会救助板块进行公开，方便群众查询，推动救助帮扶政策透明化。

（四）受益群众监督。编制政策摘编，制作政策明白卡，通过多种渠道发放到群众手中。加强基层业务培训，提升工作人员的政策解读能力和服务水平。积极开展“送政策上门”活动，主动向受益群众宣传政策内容，确保群众知晓政策、理解政策、享受政策，切实保障群众的知情权和监督权。

四、工作流程

（一）政策汇编。市级各部门自行出台或收到上级部门出台的涉及低收入人口的救助帮扶政策后，10个工作日内将政策原文及摘编（含文件名、文号、救助对象、救助标准等）报市民政局。市民政局制作政策摘编，下发县级民政部门。县级有关部门向县级民政部门提供本地出台的各项救助帮扶政策，县级民政部门结合市民政局下发的政策摘编，编制明白卡，发至各乡镇（街道），再由乡镇（街道）下发至各村（社区），由各村（社区）发放到群众手中。

（二）宣传培训。市、县两级行业部门通过多种形式强化救助帮扶政策宣传，落实分级培训：市级培训县级，县级培训乡镇（街道），乡镇（街道）培训村（社区），确保基层工作人员政策清楚、讲解明白。

（三）走访了解。市、县民政系统干部职工，乡镇（街道）从事民政工作的人员，村（社区）工作人员等通过主动走访、电话咨询等方式，了解低收入人口救助帮扶政策享受情况。对应享受而未享受的低收入人口应记录姓名、身份证号、未享受政策类型、联系电话等内容。

（四）分类处理。市、县民政系统、村（社区）发现的未享受政策的情况要及时反馈至乡镇（街道）。乡镇（街道）走访调查后，在10个工作日内通过系统比对方式核实对象政策享受情况，对明确享受了政策的对象，将名单反馈至村（社区），由村（社区）向对象本人做好宣传工作；应享受而未享受的或通过系统无法核实的，按未享受政策类型分类报送至县级行业主管部门并同时抄送县级民政部门。

（五）核实整改。县级行业主管部门对报送的名单在15个工作日内进行核实，指导督促相关方面及时整改，并将整改情况在一个月内反馈同级民政部门，民政部门根据反馈结果视情况报当地政府分管民政的领导，并抄送县级发改、市场监管等部门。若当地无法解决的，由当地县级民政部门报市民政局。市民政局将相关情况报市政府分管民政工作的领导，并抄送市发改委、市市场监管局。

五、工作要求

各级各部门要进一步提高政治站位，将低收入人口救助帮扶政策监督落实作为民生工作的重中之重，压实主体责任，确保机制高效运转。一是加强信息共享。市级各部门救助帮扶情况可通过数据交换的方式反馈市民政局，市民政局为有需求的市级部门提供低收入人口救助帮扶信息查询、需求推送等服务支持。二是加强分工协作。低收入人口优惠政策监督落实工作覆盖从市级到乡级各个层级，各地各相关部门要按照既定的工作流程，分工协作，确保规定的工作内容得到执行。三是加强沟通协调。相关部门间要加强工作沟通，对工作推进中出现的问题，及时报各级政府，共同协商解决，形成工作合力。

德阳市人民政府办公室

2025年8月25日