各地级以上市人力资源和社会保障局，省社会保险基金管理局：

　　现将《广东省城乡居民基本养老保险经办规程》印发你们，请抓好贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时向省社会保险基金管理局反映。

　　广东省人力资源和社会保障厅

　　2025年6月16日

广东省城乡居民基本养老保险经办规程

第一章   总则

第一条   为加强城乡居民基本养老保险（ 以下简称“城乡居 民养老保险”）经办管理 ，根据《中华人民共和国社会保险法》 《社会保险经办条例》《国务院关于建立统一的城乡居民基本 养老保险制度的意见》《人力资源社会保障部关于印发<城乡居 民基本养老保险经办规程> 的通知》《广东省城乡居民基本养老 保险实施办法》等有关规定 ， 制定本规程。

第二条   本规程适用于全省各级社会保险经办机构、 乡镇 （街道）村（社区） 党群服务中心办理城乡居民养老保险业务 的活动。 政府政务服务中心和社银合作的银行网点开展城乡居 民养老保险相关业务的 ， 参照本规程执行。

第三条   本规程所指业务包括参保登记、 征缴衔接、 集体 补助和社会资助、 困难群体参保代缴、 个人账户管理、 待遇审 核支付、 保险关系注销、 转移接续、 基金管理、 风险防控等内 容。

第四条   社会保险经办机构通过实施“镇村通”工程实现省、 市、 县、 乡镇（街道 ）、 村（社区 ）经办服务全覆盖。 线下服  务渠道包括社会保险经办机构网点、政府政务服务中心、镇（街）村（社区） 党群服务中心以及社银合作的银行网点等； 线上服 务渠道包括全国统一的社会保险公共服务平台、电子社保卡、“掌 上 12333”APP、“广东人社”APP、广东政务服务网及粤省事、粤 智助移动应用等平台。 参保人可通过线上服务渠道的“社会保险 电子地图”“城乡居民养老保险待遇计算器”分别查询服务网点信 息、 测算待遇水平。

城乡居民养老保险全业务事项按照“就近申请、无差别受理、 参保地审核”原则 ， 实行“全省通办” ， 参保人可自主选择向省内  任一线下服务渠道提出申请 ， 工作人员应当指引其优先线上办  理。 对高龄、 重病、 重度残疾等行动不便的参保人 ， 线下服务  渠道应为其提供上门服务。

城乡居民养老保险业务统一使用全省集中式社会保险一体  化信息系统城乡居民养老保险子系统（ 以下简称“省信息系统”） 办理 ， 实现数据集中、 信息共享、 实时监督。 社会保险经办机  构应建立跨层级跨部门跨险种业务协同和信息共享机制 ， 大力  推进城乡居民养老保险业务智能审核、 智能经办和智慧防控。

第五条   城乡居民养老保险基金单独记账 ， 独立核算 ， 存 入社会保障基金财政专户（ 以下简称财政专户） ， 专款专用 ， 任何单位和个人不得挤占、 挪用基金 ，基金结余按国家有关规 定实现保值增值。

第六条   各级社会保险经办机构按管理层级规范经办城乡 居民养老保险业务。

（ 一 ）省级社会保险经办机构主要负责以下业务：

1.组织指导和监督全省各级社会保险经办机构开展城乡居 民养老保险经办管理服务工作；

2.制定全省城乡居民养老保险经办规程和稽核内控制度； 3.组织和指导全省开展稽核内控工作；

4.指导全省建设风险防控系统、完善预警指标分析、对特殊 业务和高风险业务进行实时监控；

5.组织和指导全省城乡居民养老保险费征缴衔接、个人权益 记录管理、 数据应用分析、 经办宣传与培训；

6.规范、督导城乡居民养老保险待遇发放、社会化管理服务 和困难群体参保代缴工作；

7. 汇总、 上报全省城乡居民养老保险基金财务和统计报表； 8.建设省信息系统 ， 组织和指导全省开展数据比对。

（ 二 ）市级社会保险经办机构主要负责以下业务：

1.牵头管理、组织指导、监督考核本行政区域内城乡居民养 老保险经办管理服务工作；

2.依据工作需要和制度规定参与制定本行政区域内城乡居 民养老保险基金财务管理办法、 基金会计核算办法实施细则和 基金管理办法；

3.本行政区域内城乡居民养老保险参保人个人账户管理；基 金财务核算；

4.个人账户结余基金归集和上解；配合财政部门做好财政补助资金的结算和划拨；

5.制定本行政区域内城乡居民养老保险稽核内控制度，对本 级业务开展经办风险防控 ， 对本行政区域内业务经办风险管理 工作进行指导、 监管和检查 ， 审核本行政区域内高风险业务；

6.本行政区域内城乡居民养老保险费征缴衔接、个人权益记 录管理、 待遇发放、 数据应用分析、 经办宣传与培训；

7.规范、督导本行政区域内城乡居民养老保险集体补助、社 会资助、 社会化管理服务和困难群体参保代缴工作；

8.编制、汇总、上报本行政区域内城乡居民养老保险基金预 决算、 财务和统计报表；

9.参与建设省信息系统，组织和指导本行政区域内开展数据 比对和疑点数据核查；

10.建立适应城乡居民养老保险基金管理层级需要的社会保 险经办服务体系 ， 配备相应机构和专职人员等工作。

（ 三 ）县级（ 市、 区、 不设县区的地级市乡镇街道 ， 以下 简称“县级”）社会保险经办机构主要负责以下业务：

1.城乡居民养老保险的参保登记和信息变更、困难群体参保  代缴、 保险费征缴衔接、 退费处理、 集体补助和社会资助核定、 基金申请和划拨、 个人账户建立与管理、 待遇核定与支付、 保  险关系注销、 保险关系归集和转移接续、 待遇领取资格确认 、 开展数据比对和疑点数据核查、 基金管理、 统计分析、 档案管  理、 个人权益记录管理、 数据应用分析以及咨询、 查询和举报受理；

2.稽核内控管理 ， 实施内控检查和待遇稽核；

3.参与本行政区域内城乡居民养老保险基金财务核算；

4.参与编制、上报本行政区域内城乡居民养老保险基金预决 算、 财务和统计报表；

5.指导和监督本行政区域内线下服务渠道的业务经办工作；

6.组织开展本行政区域内人员培训和监督工作。

地级以上市直接经办城乡居民养老保险业务的参照执行， 下同。

（ 四 ）乡镇（街道）村（社区） 党群服务中心主要负责以 下业务：

1.受理城乡居民养老保险参保登记、信息变更、集体补助和 社会资助、 保险关系归集、 待遇领取、 保险关系注销、 转移接 续业务 ，将有关信息录入省信息系统；

2.政策宣传和参保引导、疑点数据核查、发放材料、 业务咨 询、 待遇领取情况公示等工作；

3.村（社区）服务网点还应按月采集辖区范围内死亡、服刑、 重复领取待遇等信息 ， 并将有关信息录入省信息系统。

政府政务服务中心和社银合作的银行网点根据相关授权或 协议 ， 参照本条第（ 四 ）款规定开展工作。

第七条   社会保险经办机构应在参保登记、 转移接续、 年 度缴费等日 常经办工作中开展政策宣讲 ， 指引参保人选择更高缴费档次的城乡居民养老保险或参加企业职工基本养老保险， 推进参保人早参保、 高缴费、 长缴费、 不断缴。

第二章   参保登记

第一节 广东省户籍居民参保

第八条   年满 16 周岁（不含在校学生），具有广东省户籍， 非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制  度覆盖范围的城乡居民 ， 可通过线上线下服务渠道提供身份证  或社会保障卡 ， 户 口簿首页和本人页 ， 填写《城乡居民基本养 老保险信息登记表》（ 以下简称《登记表》 ）， 向社会保险经  办机构申请自愿参加城乡居民养老保险。

第九条   广东省户籍居民的参保资格审核由户籍所在地县 级社会保险经办机构负责 ， 应采用以下方法逐一核实资格 ， 自 收到申请起 3 个工作日 内生成《办理结果告知书》 并告知参保 人办理结果。 其中 ， 对审核不通过的 ， 应载明原因 ， 将《办理 结果告知书》 送达参保人。 参保人也可通过线上线下服务渠道 查询打印《办理结果告知书》。

（ 一 ）通过与全国社会保障卡持卡人员基础信息库、 教育、 公安、 民政、 卫健等部门开展查询和数据比对 ， 核查城乡居民  的身份证状态、 户籍状态、 学籍信息、 生存状态等信息 ， 防范不符合条件人员参保；

（ 二 ）通过与人社部全国社会保险信息比对查询平台、 省 集中式社会保险一体化信息系统开展查询和数据比对 ， 核查省 内外参保缴费及领取基本养老保险待遇情况 ， 防范不符合条件 人员参保。

第二节 港澳台居民、 外国人参保

第十条   年满 16 周岁（不含在校学生） ，在广东省居住且 办理了港澳台居民居住证的未就业港澳台居民 ， 可在居住证所 在县（ 市、 区 ）按规定参加城乡居民养老保险 ， 通过线上线下 服务渠道提供港澳台居民居住证 ， 填写《登记表》 ， 向社会保 险经办机构申请自愿参加城乡居民养老保险。

第十一条   港澳台居民的参保资格审核由居住证所在县级 社会保险经办机构负责 ， 应采用以下方法逐一核实资格 ， 自 收 到申请起 3 个工作日 内生成《办理结果告知书》 并告知参保人 办理结果。 其中 ， 对审核不通过的 ， 应载明原因 ， 将《办理结 果告知书》 送达参保人。 参保人也可通过线上线下服务渠道查 询打印《办理结果告知书》。

（ 一 ）通过与市场监督管理部门企业高管登记信息、 税务 部门个人所得税缴纳信息、 人社部门就业登记和基本养老保险 参保情况等数据比对核查港澳台居民的就业情况；

（ 二 ）通过与公安部门居住证信息、 出入境管理部门出入 境信息开展数据比对核查港澳台居民在广东省实际居住情况。

县级社会保险经办机构应当记录港澳台居民居住证有效 期 ， 每年核验一次在我省参保的港澳台居民参保和缴费资格。 核验方式可以采用本条（ 一 ）（ 二 ）方法 ， 也可根据本地实际 采用其他方法开展资格核验。

第十二条   持有外国人永久居留证的未就业外籍人员可在  居住地申请参加广东省城乡居民养老保险 ， 按照中共中央组织  部等部门印发的《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》 执行。

第三节 信息变更与暂停参保

第十三条   参保人信息变更的 ， 应通过线上线下服务渠道 提出申请 ，按以下情形分类处理：

（ 一 ）参保人的姓名、 出生日期、 有效身份证件号码等关 键信息变更的 ， 填写新的《登记表》 ， 上传或提供变更后的有 效身份证件、 户 口簿首页和本人页办理；

（ 二 ）参保人的性别、 民族、 居住地址、 联系电话等参保 登记信息发生变更的 ， 直接填报最新信息进行变更。

第十四条   社会保险经办机构审核参保人信息变更时 ， 按 以下情形分类处理：

（ 一 ）参保人在未领取城乡居民养老保险待遇前申请关键 信息变更的 ，由户籍地、港澳台居民居住地、外国人居住地（ 以 下统称“属地”）县级社会保险经办机构按照本规程第九条和第十  一条规定进行审核 ， 必要时通过发函、 上门调查等有效手段进 行核查 ， 自 收到申请起 3 个工作日 内生成《办理结果告知书》  并告知参保人办理结果。 其中 ，对审核不通过的 ， 应载明原因， 将《办理结果告知书》 送达参保人。 参保人也可通过线上线下 服务渠道查询打印《办理结果告知书》。

参保人姓名、 身份证信息均进行变更的或在领取城乡居民 养老保险待遇后申请关键信息变更的 ， 由属地县级社会保险经 办机构受理和复核 ，属地市级社会保险经办机构按照本规程第 九条和第十一条规定审核 ， 必要时通过发函、 上门调查等有效 手段进行核查。

（ 二 ）参保人申请性别、 民族、 居住地址、 联系电话信息 变更的 ， 无需审核。

第十五条   参保人因户籍变更、 服刑或参加其他基本养老 保险等原因申请停保的 ， 应通过线上线下服务渠道提出 ， 由参 保地县级社会保险经办机构审核 ， 自收到申请起 3 个工作日 内 完成 ， 并通过手机短信或线上线下服务渠道告知结果。

第三章   征缴衔接

第十六条   城乡居民养老保险费统一由税务部门征收 ， 参 保人自行向税务部门申报缴纳。 城乡居民养老保险费征收工作 按照《广东省城乡居民基本养老保险费和城乡居民基本医疗保 险费征收暂行办法》执行。

各级财政对城乡居民养老保险基金的补助、 对参保人员的 缴费补贴 ， 以及其他资金（含财政资金） 为参保对象代缴的城 乡居民养老保险费由社会保险经办机构按原渠道办理。

第十七条   社会保险经办机构应及时向税务部门传递城乡 居民养老保险参保登记数据、 退费办理结果、 特殊缴费业务核 定和撤销等信息 ， 实现城乡居民养老保险费征收相关数据的省 级集中交互。

第十八条   社会保险经办机构应及时接收税务部门传递的 城乡居民养老保险费缴费明细数据、 对账数据、 特殊缴费业务 入库反馈、 退费申请核验等信息。

第十九条   退费采取税务部门受理核验 ， 社会保险经办机 构退还的方式。 税务部门受理退费申请 ， 核验后将退费信息通 过信息共享平台传递给社会保险经办机构 ， 社会保险经办机构 根据退费用款计划向财政部门申请基金划拨后 ， 通过省信息系 统将款项退还参保人并及时将已办理的退费信息传递至税务部 门。

第二十条   社会保险经办机构应对社保税务协同平台的城 乡居民养老保险数据质量管理、 交换过程进行监控 ，保障参保登记信息的唯一性和有效性 ，保障数据交换的及时性、 准确性、 完整性。

第二十一条   社会保险经办机构应加强与同级税务部门沟 通 ，建立工作协调机制。

社会保险经办机构应在涉及城乡居民养老保险费征收的业 务稽核、 统计分析、 公共服务等方面 ， 开展信息共享和业务协 同。

第二十二条   社会保险经办机构应会同税务部门提醒参保 人及时缴费。 对连续2 年以上未缴费且未参加其他基本养老保 险的参保人 ，属地社会保险经办机构应加强政策宣传 ， 指引参 保人继续缴费和提高缴费标准 ， 对不符合参保条件的 ， 告知其 按相关规定办理。

第四章   集体补助与社会资助

第二十三条   村（居） 集体可通过线上线下服务渠道提交 集体补助申请。 申请材料包括本村（居） 集体补助方案、 书面 申请、 经公示无异议的集体补助人员名单和补助标准等 ， 选择 通过银行划扣缴纳补助款项的还需提供村（居） 集体的银行卡 （折） 复印件和委托扣款协议书 ，相关材料应加盖村（居） 集 体公章。

第二十四条   集体补助申请由属地县级社会保险经办机构负责审核 ， 通过数据比对、 联网核查、 校验年度缴费信息等方  式 ， 审核村（居） 集体提交的补助申请材料 ， 确定补助对象有  关信息并录入省信息系统。 审核时发现申请补助对象出现死亡、 丧失国籍、 终止城乡居民养老保险关系、 领取基本养老保险待  遇、 未缴纳当年城乡居民养老保险费、 当年补助金额合计超过  当地城乡居民养老保险最高缴费档次等不符合补助情形的 ， 应  告知村（居）集体 ， 村（居）集体可选择撤回申请 ， 或重新提  交经村（居）集体盖章的名单后 ， 继续业务办理流程。

属地县级社会保险经办机构应自收到申请起 10 个工作日 内 完成审核 ， 通知村（居）集体按审核通过的集体补助款项划入 所在市财政专户或收入户 ， 或预存进申请扣缴补助款项的银行 卡（折 ）。

第二十五条   村（居） 集体将补助款项划入财政专户或收 入户后 ， 应向属地县级社会保险经办机构提交相关凭证资料。

属地县级社会保险经办机构收到到账凭证或从申请扣缴补 助款项的银行卡（折） 扣款成功后 ，核对到账凭证与省信息系 统中的补助款项明细信息 ， 核对无误后将补助金额记入补助对 象的个人账户 ， 并将集体补助记入个人账户情况通过线上线下 服务渠道告知村（居）集体和补助对象。

第二十六条   集体补助按年申请办理缴费 ， 实施集体补助 后 ， 村（居）集体根据实际情况可向属地县级社会保险经办机 构提交暂停补助的书面说明。 村（居）集体恢复实施集体补助的 ， 应提出恢复补助申请 ， 并可对暂停实施集体补助的年度申 请补办 ， 村（居） 集体提交补办申请报告后 ，属地县级社会保 险经办机构按本规程第二十四、 二十五条规定办理。

第二十七条   资助人与受资助人就资助的资金和用途等内  容订立资助参加城乡居民养老保险协议。 社会资助协议签订后， 由资助人或受委托办理社会资助的相关组织通过线上线下服务 渠道提交资助申请 ， 申请材料包括社会资助协议、 委托协议 、 相关受资助人名单和资助金额等 ， 选择通过银行划扣缴纳资助  款项的还需提供资助人或受委托办理社会资助的相关组织的银 行卡（折）复印件和委托扣款协议书。

第二十八条   社会资助申请由受资助人属地县级社会保险  经办机构负责审核 ， 通过数据比对、 联网核查、 校验年度缴费  信息等方式 ， 审核提交的资助申请材料 ， 确定受资助人有关信  息并录入省信息系统。审核时发现受资助人出现死亡、出国（境） 丧失国籍、 领取基本养老保险待遇、 未缴纳当年城乡居民养老  保险费、 当年补助金额合计超过当地城乡居民养老保险最高缴  费档次等不符合资助情形的 ， 应告知资助人或受委托办理社会  资助的相关组织 ， 资助人或受委托办理社会资助的相关组织可  选择撤回申请 ， 或由资助人或受委托办理社会资助的相关组织  以书面形式确认删除后 ， 继续业务办理流程。

属地县级社会保险经办机构应自收到申请起 5 个工作日 内 完成审核 ， 通知资助人或受委托办理社会资助的相关组织按审核通过的资助款项划入所在市财政专户或收入户 ， 或预存进申 请扣缴补助款项的银行卡（折）。

第二十九条   资助人或受委托办理社会资助的相关组织将 资助款项划入财政专户或收入户后 ， 应向属地县级社会保险经 办机构提交相关凭证资料。

属地县级社会保险经办机构收到到账凭证或从申请扣缴资 助款项的银行卡（折） 扣款成功后 ， 应核对到账信息与省信息 系统中的资助款项明细信息 ， 核对无误后将资助金额记入资助 对象的个人账户 ， 并将社会资助记入个人账户情况通过线上线 下服务渠道告知资助人或受委托办理社会资助的相关组织和资 助对象。

第三十条   集体补助或社会资助款项划入财政专户或收入 户后 ， 出现对已死亡、 出国（境）丧失国籍、 领取社会养老保 险待遇等人员进行补助、 重复缴费等特殊原因须退回款项的 ， 属地县级社会保险经办机构收到村（社区）集体、社会资助人或 受委托办理社会资助的相关组织提供的相关凭证资料，并采集退 回款项的银行卡（折）信息后 ， 按多收、 错收社会保险费有关 规定退回多收、 错收款项。

第五章   困难群体参保代缴

第三十一条   困难群体名单由民政、 残联、 农业农村等部 门提供 ， 主要包括低保对象、 特困人员、 重度残疾人和精神智 力残疾人、 防止返贫致贫监测对象以及国家和省规定的其他群 体。

第三十二条   省、 市、 县级社会保险经办机构应与同级民 政、 残联、 农业农村部门之间建立困难群体数据共享机制。

省、 市级社会保险经办机构每月获取的困难群体信息应及 时下发至县级社会保险经办机构。

县级社会保险经办机构应将省、 市下发的困难群体信息及 时发送县级民政、 残联、 农业农村部门进行身份核实 ， 每月汇 总省、 市、 县级困难群体信息并形成管理台账。

第三十三条   县级社会保险经办机构收到核实的困难群体 信息后 ，属于本地户籍的 ， 应在 10 个工作日 内 ，按照本规程第 九条规定开展数据比对以及其他行之有效的方式核查困难群体 户籍状态、 学籍信息、 生存状态、 基本养老保险参保状态等信 息 ， 符合困难群体参保代缴条件的及时落实参保登记。

县级社会保险经办机构收到核实的困难群体信息后 ， 对于 户籍不在本地级市的广东省困难群体 ， 应在 5 个工作日 内将人 员信息移交到户籍地县级社会保险经办机构 ， 由户籍地县级社 会保险经办机构按照本条第一款规定落实参保登记。

第三十四条   县级社会保险经办机构应对困难群体中的在 校生进行动态管理 ， 每半年核实一次在校生的就读学校和就读 年级以及困难群体身份。 对于在校生转为非在校生的 ， 应及时 联系同级相应部门核实困难群体身份 ， 核实后按照本规程第三 十三条规定落实参保登记。

第三十五条   县级社会保险经办机构应及时为已参保登记 的困难群体申请财政补助资金代缴城乡居民养老保险费 ， 在财 政补助资金到账后及时记入参保人个人账户 ， 并通过手机短信、 线上线下服务渠道告知困难群体代缴结果。

第三十六条  困难群体选择高于当地政府规定代缴标准缴 费的 ， 除当地政府规定标准代缴部分外 ， 其他由个人自行负担 的费用 ， 可按规定自行向税务部门申报缴纳。

第三十七条  对不愿享受城乡居民养老保险待遇的困难群  体 ，户籍地县级社保经办机构应向其解释清楚放弃的权益内容， 经本人确认后 ， 与其签订放弃意向书 ， 并在困难群体台账做好  标识。

第三十八条  每年 1 月，户籍地县级社会保险经办机构应将 上年度参保代缴的困难群体名单发同级民政、 残联、 农业农村 部门核对 ， 对于符合代缴条件的 ， 按本规程第三十五条规定办 理。 困难群体身份认定地与户籍地不在同一地级市的 ， 由户籍 地县级社会保险经办机构将上年度参保代缴的困难群体名单发 认定地县级社会保险经办机构协助核对。

第三十九条   市级社会保险经办机构应加强对县级社会保 险经办机构落实困难群体应保尽保的监管和指导 ， 每年年初将 上一年度本市落实政府代缴困难群体应保尽保情况报送省级社 会保险经办机构。

第六章   个人账户管理

第四十条   县级社会保险经办机构为每位参保人建立终身 记录的个人账户。 个人账户用于记录个人缴费、 集体补助、 社 会资助、 政府缴费补贴以及其他来源的缴费资助及利息 ， 遵循 据实记账、 据账核算的管理原则。

个人账户信息包括： 个人基本信息、 缴费信息、 政府缴费 补贴、 集体补助信息、 社会资助信息、 城乡居民养老保险待遇 支付信息、 个人账户储存额信息、 转移接续信息、 终止注销信 息等。

第四十一条   县级社会保险经办机构应依据税务部门传递 的缴费详细数据 ，及时将个人缴费额和政府对个人缴费的补贴 同时记入个人账户。 个人缴费、 补助、 资助按缴入财政专户时 间记账 ， 从次月起计息。

城乡居民养老保险个人账户储存额按照国家有关规定利率 计息。

每年 1 月 1  日至 12 月 31  日为一个结息年度 ， 社会保险经办机构应于一个结息年度结束后对上年度的个人账户储存额进 行结息。

第四十二条   社会保险经办机构应当每年至少一次将参保  人的《城乡居民基本养老保险个人账户对账单》（ 以下简称《个  人账户对账单》 ）通过手机短信、 线上线下服务渠道告知本人。 参保人可通过线上线下服务渠道查询打印《个人账户对账单》。

第四十三条   城乡居民养老保险个人账户储存额只能用于 个人账户养老金支付 ， 除出现本规程第六十一条情况外 ， 不得 提前支取或挪作他用。

市级社会保险经办机构应及时记录参保人个人账户储存额 支付情况 ， 建立个人账户养老金兜底发放台账 ， 并按规定每月 向财政部门申请财政补助。

第七章   待遇支付和管控

第一节 待遇领取资格审核

第四十四条   户籍地县级社会保险经办机构每月通过省信  息系统查询下月到达领取待遇年龄参保人 ，通过数据比对生存、 参保和缴费等状态 ， 调取权益记录 ， 将参保人参保缴费情况 、 预估权益及待遇申领手续等信息通过手机短信、 线上线下服务渠道告知参保人 ， 并生成《城乡居民基本养老保险待遇领取告 知书》（ 以下简称《待遇领取告知书》 ）， 参保人可通过线上 线下服务渠道查询打印《待遇领取告知书》。

第四十五条   达到待遇领取年龄的参保人可通过线上线下 服务渠道提出待遇领取申请 ， 提供社会保障卡 ， 广东省户籍居 民还需提供户口簿首页和本人页。

线上线下服务渠道在受理待遇领取申请时 ， 还应一并向参 保人发放社会保险基金反欺诈宣传告知书 ， 将冒领、 多领待遇 应承担的相应法律责任及追缴措施告知参保人 ， 指引其依法诚 信办理社会保险业务。

第四十六条   待遇领取资格审核由属地县级社会保险经办 机构负责 ， 应采用以下方法逐一核实资格 ， 自 收到待遇领取申 请之日起 5 个工作日 内为参保人核定待遇 ， 生成《城乡居民基 本养老保险待遇核定表》（ 以下简称《待遇核定表》 ）后送达 参保人 ， 由参保人签名确认。 其中 ， 对审核不通过的 ， 应载明 原因 ，将《办理结果告知书》送达参保人。

（ 一 ）通过与全国社会保障卡持卡人员基础信息库、 公安、 民政、 卫健等部门开展查询和数据比对 ， 核查城乡居民的身份  证状态、 户籍状态、 生存状态 ， 防范不符合条件人员领取待遇；

（ 二 ）通过与人社部全国社会保险信息比对查询平台、 省 集中式社会保险一体化信息系统开展查询和数据比对 ， 核查省 内外领取基本养老保险待遇情况以及国家和省规定重复领取待遇的其他情形 ， 防范重复领取待遇；

（ 三 ）通过与司法、 法院等部门开展查询和数据比对 ， 核 查城乡居民的服刑情况 ， 防范在服刑期间领取待遇。

第四十七条   社会保险经办机构通过本规程第四十六条核 查发现疑点数据的，应当开展调查核实。经核实属实的，按以下 情形分类处理。

（ 一 ）参保人死亡的 ， 应告知受益人或法定继承人按本规 程第六十三条规定办理 ，终止其城乡居民养老保险参保关系；

（ 二 ）参保人虚构有效身份证件参保、 丧失国籍、 已领取 其他基本养老保险待遇或其他国家和省规定不能重复领取待遇 情形的 ， 应告知其按本规程第六十五条规定办理 ， 终止其城乡 居民养老保险参保关系；

（ 三 ）参保人户籍已转至其他地市的 ， 应告知其按本规程 第六十七条至第七十条规定办理保险关系转移接续；

（ 四 ）在服刑期间申请待遇的（ 暂予监外执行、 假释期间 除外） ， 应告知参保人待服刑期满后再提交申请。

第二节 待遇发放及管控

第四十八条   社会保险经办机构应从参保人符合待遇领取 条件的次月开始发放城乡居民养老保险待遇。

第四十九条   待遇发放实行市级发放。 市级社会保险经办机构应于每月 11  日前（遇节假日提前）在省信息系统完成当月 待遇发放资金的审批和拨付 ，每月 15  日前将待遇按时足额发放 到待遇领取人员的账户。 发放不成功的 ， 社会保险经办机构应 及时会同金融机构进行处理 ， 属于参保人原因的 ， 通知参保人 协助 ， 并再次发放。

第五十条   建立“县级+市级”待遇审批管控机制 ， 既要审核 总数 ， 也要审核明细 ， 重点审核异常数据。 县级社会保险经办 机构承办本级待遇审核工作 ， 汇总审核本级每月待遇发放数据 包； 各市级社会保险经办机构承担本辖区内待遇审批、 数据比 对、 疑点核查反馈工作 ， 汇总审批本地每月待遇发放数据包 ， 确保全市待遇统一由市级按时足额精准发放。

第五十一条   实行待遇审核发放全流程管控机制 ，各级社  会保险经办机构应落实“全面取消现金业务、 全面取消手工办理 业务、 全面取消人工报盘” ， 事前利用信息系统查询和大数据核  查资格、 事中进行跨部门跨险种数据比对、 事后进行数据倒查， 促进待遇精准核发。

第五十二条   社会保险经办机构应将待遇暂停 1 年以上的 补发、 超过各地设置阈值的大额补发、 参保缴费暂停 1 年以上 的办理参保注销并退个人账户、 待遇暂停 1 年以上的办理待遇 恢复或申领死亡待遇、 姓名和身份证信息均进行变更等行为列 为高风险情形 ， 加强监测与业务风险控制。 对于高风险情形业 务 ， 县级社会保险经办机构应通过省信息系统报市级社会保险经办机构审批后办理。

第三节 长期待遇资格确认

第五十三条   领取待遇的参保人全年可进行待遇领取资格 确认 ，确认通过的 ，有效期为自最后一次确认通过次月起 12 个 月。 社会保险经办机构完成待遇领取资格确认的 ， 应同步在省 信息系统做好相应标识。

待遇领取资格确认工作应按照《广东省城乡居民基本养老 保险领取待遇资格确认办法》（粤人社规〔2023〕4 号 ）有关规 定进行。 社会保险经办机构根据实际情况 ， 为高龄人员提供待 遇领取资格认证暖心贴心服务。

第五十四条   社会保险经办机构应每月通过数据比对进行 待遇领取资格核验 ， 实施过程中应使用部级下发数据和省级可 信数据源 ， 统筹本地可信数据源 ， 比对过程按照国家和省有关 规定执行。

（ 一 ）生存状态核验。 社会保险经办机构应按月将已领取  待遇人员信息与全国社会保障卡持卡人员基础信息库、 公安 、  民政、 卫健等部门的户籍、 殡葬、 医学死亡等信息进行数据比  对 ， 对高龄、 重病、 服刑即将期满等人员设立更频繁的核查周  期。 村（社区）服务网点应于每月初及时将本村（社区） 上月  死亡人员名单（含姓名、 身份证件号码、 死亡日期等基本信息）通过省信息系统上报至县级社会保险经办机构。

待遇领取人员死亡的 ，其亲属应在 20 个工作日 内主动通过 线上线下服务渠道向社会保险经办机构报告。

（ 二 ）重复领取待遇核验。 社会保险经办机构应按月通过 与人社部全国社会保险信息比对查询平台、 省集中式社会保险 一体化信息系统等渠道对城乡居民与机关事业单位、 企业职工 养老保险待遇领取人员的信息进行数据比对；

（ 三 ）服刑情况核验 。 社会保险经办机构应按月与司法 、 法院等部门对服刑人员信息进行数据比对。 待遇领取人员在领 取待遇期间服刑的 ， 应按照国家和省的有关规定进行处理；

（ 四 ）丧失国籍情况核验。 社会保险经办机构应按月将已 领取待遇人员信息与全国社会保障卡持卡人员基础信息库、 公 安出入境管理部门的国籍信息进行数据比对。

第五十五条   对疑似丧失待遇领取资格的 ， 按照《广东省 城乡居民基本养老保险领取待遇资格确认办法》（粤人社规 〔2023〕4 号 ）规定处理。

第五十六条   社会保险经办机构按规定暂停待遇发放的 ， 应作出《城乡居民基本养老保险待遇暂停决定书》（ 以下简称 《待遇暂停决定书》），自停发之日起 15 个工作日 内调查核实， 建立台账 ， 在省信息系统分类标识 ，加强跟踪处理。

对调查核实后仍然具备待遇领取资格的人员 ， 或被停发人 员重新办理待遇领取资格确认且通过的 ， 社会保险经办机构应当立即恢复发放并补发待遇。

社会保险经办机构恢复发放、 补发待遇时 ， 应重点审核参 保人的国籍情况、 待遇领取资格认证方式和领取其他基本养老 保障待遇等情况； 属于失踪重现、 刑满释放、 被判刑后予以监 外执行或假释等情形恢复发放待遇的 ， 还需审核相应的法院判 决、 裁定以及司法部门出具的文书等材料。

第五十七条   待遇领取人员出现本规程第六十一条有关情 况且已领取待遇的 ， 社会保险经办机构应从其出现情况的次月 起停止发放待遇。

第五十八条   社会保险经办机构应重点关注待遇暂停人员 数量变化 ， 建立动态清理机制 ， 实行台账管理。 对待遇暂停 1 年以上的参保人 ， 属地社会保险经办机构应按暂停原因及时分 类处理 ， 指引待遇暂停人员按现状办理相关业务。

（ 一 ）暂停原因登记为“未提供生存证明”“死亡”“被宣告死 亡”“失踪”的 ， 通过与公安、 民政、 卫健等部门开展数据比对等 方式核查生存状况。 对参保人健在的 ， 告知其按规定办理待遇 恢复手续； 对死亡的 ， 告知其遗属可以按规定办理注销手续和 申请死亡待遇；

（ 二 ）暂停原因登记为“服刑”的，通过与全国社会保障卡持 卡人员基础信息库、 司法、 法院等部门数据开展比对等方式核 查服刑状况。 对仍在服刑的 ， 在省信息系统做好标识 ， 对即将服刑期满的应持续跟踪处理； 对服刑期满 ， 告知其按规定办理 待遇恢复手续； 对死亡的 ，按本条第（ 一 ）款规定处理；

（ 三 ）暂停原因登记为“重复领取待遇”的，通过与人社部全 国社会保险信息比对查询平台、 省集中式社会保险一体化信息 系统开展跨险种数据比对核查。 对情况属实 ， 告知其按本规程 第五十九条规定处理。 对情况属实但死亡的 ， 按本条第（ 一 ） 款规定处理；

（ 四 ）暂停原因登记为“丧失国籍”的，通过与全国社会保障 卡持卡人员基础信息库、 省公安等部门数据开展比对等方式核 查。 对情况属实的 ，按本规程第六十五条规定处理；

（ 五 ）暂停原因登记为“不具有领取城乡居民养老保险待遇  资格的其他情形”的，通过数据比对等方式核查。对情况属实的， 按有关规定处理 ， 追回多发待遇。

第五十九条   对参保人不符合参保资格、 不符合待遇领取 条件、 丧失待遇领取条件仍继续领取等情形导致多领取的待遇， 县级社会保险经办机构应告知参保人一次性退回多享受的城乡 居民养老保险待遇 ， 参保人确有困难、 难以一次性退回的 ， 可 以签订协议分期退回 ， 也可以直接从其后续享受的同一制度 、 跨制度、 跨险种社会保险待遇和丧葬补助金 ， 或者从其应一次 性领取、 继承的个人账户余额中抵扣等方式追回。

逾期拒不退还的，社会保险经办机构应向金融机构作出《关 于协助追回城乡居民基本养老保险基金的函》 ， 请其根据协议协助从参保人领取城乡居民养老保险待遇的银行账户划款。

已实际执行完相关追回方式仍不能追回的 ， 应启动行政非 诉执行追回程序 ， 具体按《人力资源社会保障部关于做好追回 社会保险待遇工作的通知》（人社部发〔2024〕74 号 ）等规定 的程序执行。

社会保险经办机构错误审核城乡居民养老保险待遇的 ， 应 按规定重新审核。 少发、 漏发待遇的 ， 应及时补发； 错发、 多 发待遇的 ， 应按规定追回。

第六十条   社会保险经办机构发现并核实属于欺诈骗保 的 ， 尚未暂停支付待遇的应当立即停止支付待遇 ， 由县级社会 保险经办机构责令退回； 难以一次性退回的 ， 可以签订还款协 议分期退回 ， 也可以从其后续享受的社会保险待遇或者个人账 户余额中抵扣。

第八章   注销登记

第六十一条   出现以下情形之一的应当进行注销登记 ， 终 止其城乡居民养老保险关系： 参保人员死亡、 丧失中华人民共 和国国籍、 已享受其他基本养老保障待遇或年满 60 周岁累计缴 费年限没有达到规定缴费年限申请一次性领取个人账户储存额 等情况。

第六十二条   社会保险经办机构办理注销登记时 ， 应采用证明事项告知承诺制 ， 不强制要求参保人、 指定受益人或法定 继承人提供死亡证明或关系证明等材料 ， 参保人、 指定受益人 或法定继承人自愿提供的除外。

社会保险经办机构应通过数据比对核查告知承诺事项 ， 查 验不到的 ， 可通过向参保人、 指定受益人或法定继承人、 所属 村（社区）、 相关职能部门等单位开展调查等方式核实。

第六十三条   参保人死亡的 ， 其指定受益人或法定继承人  通过线上线下服务渠道 ，提交参保人的有效身份证件（如注销， 可提供公安机关开具的户籍注销证明） 和指定受益人或法定继 承人的有效身份证件 ， 提供参保人的社会保障卡 ， 未申领社会 保障卡或社会保障卡已注销的提供参保人的其他银行账户 ， 其 他银行账户全部注销的 ， 提供申领待遇指定受益人或法定继承  人的社会保障卡 ，填写《登记表》并作出承诺。

死亡人员注销登记和死亡待遇审核 ， 由属地县级社会保险 经办机构负责 ， 应采用以下方法逐一核实资格 ， 自 收到申请之 日起 5 个工作日 内完成审核 ， 生成《待遇核定表》 ， 指定受益 人或法定继承人可通过线上线下服务渠道查询打印《待遇核定 表》 ， 并签名确认。 其中 ， 对审核不通过的 ， 应载明原因 ， 将 《办理结果告知书》送达指定受益人或法定继承人。

（ 一 ）通过与全国社会保障卡持卡人员基础信息库、 公安、 民政、 卫健等部门开展查询和数据比对 ， 核查参保人的死亡时  间 ， 防范死亡冒领待遇；

（ 二 ）通过与人社部全国社会保险信息比对查询平台、 省  集中式社会保险一体化信息系统开展查询和数据比对 ， 核查省 内外领取基本养老保险、 工伤保险、 失业保险丧葬补助金情况， 防范重复领取待遇。

第六十四条   各级社会保险经办机构应按月将城乡居民与 机关事业单位、 企业职工养老保险、 工伤保险、 失业保险丧葬 补助金领取人员的信息进行数据比对。

发现重复领取丧葬补助金 ， 且同时符合城乡居民养老保险 和其他社会保险丧葬补助金领取条件的 ， 属地县级社会保险经 办机构应告知指定受益人或法定继承人只能选择领取其中 一 项 ， 并在省信息系统标识； 已重复领取丧葬补助金 ， 且指定受 益人或法定继承人选择退回城乡居民养老保险丧葬补助金的 ， 属地县级社会保险经办机构应按照本规程第五十九条规定处 理。

第六十五条   丧失中华人民共和国国籍、 已享受其他基本  养老保险待遇或年满60 周岁累计缴费年限没有达到规定缴费年  限申请一次性领取个人账户储存额的 ， 可通过线上线下服务渠  道提出注销登记和退个人账户申请 ，提交参保人的社会保障卡， 填写《登记表》。

注销登记审核由属地县级社会保险经办机构负责 ， 应采用 以下方法逐一核实资格 ， 自 收到申请之日起 5 个工作日 内完成 审核 ， 生成《待遇核定表》 ， 参保人可通过线上线下服务渠道查询打印《待遇核定表》 ， 并由参保人签名确认 ， 结算被注销 人员的个人账户储存额（余额）。 其中 ， 对审核不通过的 ， 应 载明原因 ， 将《办理结果告知书》送达参保人。

（ 一 ）通过与全国社会保障卡持卡人员基础信息库、 公安 等部门开展查询和数据比对 ，核查参保人的丧失国籍时间 ， 防 范多发待遇；

（ 二 ）通过与人社部全国社会保险信息比对查询平台、 省 集中式社会保险一体化信息系统开展查询和数据比对 ， 核查省 内外领取基本养老保险待遇情况 ， 防范重复领取待遇。

第九章   关系转移接续

第六十六条   参保人在缴费期间跨省转移城乡居民养老保 险关系的 ， 转出地县级社会保险经办机构应将其城乡居民养老 保险关系和个人账户储存额一次性转入新参保地 ， 由新参保地 为其办理参保缴费手续。

在省内跨市迁移户籍的参保人 ， 在现户籍地参保缴费 ， 原 户籍地养老保险关系暂停缴费 ， 待其符合领取待遇条件时再将 全部保险关系归集到待遇领取地 ， 其个人账户储存额一次性转 入待遇领取地 ， 个人账户金额和缴费年限均合并计算。

在同一市范围内迁移户籍的参保人 ， 只归集城乡居民养老 保险关系 ， 不转移个人账户储存额。

在同一县范围内迁移户籍的参保人 ， 不需转移城乡居民养 老保险关系。

第六十七条   参保人跨省转移城乡居民养老保险关系的 ， 按照《人力资源社会保障部关于印发<城乡居民基本养老保险经 办规程> 的通知》（人社部发〔2019〕84 号 ）有关规定执行。 参 保人可通过线上服务渠道查询业务办理进度及结果。

第六十八条   参保人省内跨市归集的 ， 可通过线上线下服 务渠道提供有效身份证件 ， 向社会保险经办机构申请提出关系 归集申请。 广东户籍居民还需提供户口簿首页和本人页。

归集地县级社会保险经办机构受理归集申请后 ， 应通过省 信息系统和数据比对核实相关信息 ， 并自收到归集申请 5 个工 作 日 内初审。 初审通过的 ， 通过省信息系统通知被归集地县级 社会保险经办机构审核应归集的城乡居民养老保险关系和个人 账户存储额。

被归集地应在 15 个工作日 内核实申请人相关信息 ， 审核后 通过省信息系统传送给归集地县级社会保险经办机构 ， 并将参 保人个人账户储存额一次性划拨到归集地县级社会保险经办机 构指定的银行账户 ，终止保险关系。

归集地县级社会保险经办机构通过省信息系统确认转入的 个人账户储存额足额到账后 ，应及时进行实收处理 ， 并在 15 个 工作日 内为归集人员记录个人账户 ， 通过省信息系统做办结反 馈处理

参保人可通过线上线下服务渠道查询业务办理进度及结 果。

第六十九条   跨省转入或省内归集的养老保险关系时段有 重复的 ， 由转入地或归集地县级社会保险经办机构核定重复时 段和退费金额 ， 跨省转入的重复缴费按国家规定办理 ， 省内归 集的重复缴费由退费对应的原缴纳地县级社会保险经办机构按 规定清理。

第七十条   参保人需办理企业职工基本养老保险转入城乡  居民养老保险的 ， 先按企业职工基本养老保险有关规定确定待  遇领取地 ，并将企业职工基本养老保险关系归集至待遇领取地， 在转入城乡居民养老保险待遇领取地提出申请办理。 转入申请  审核后在 15 个工作日 内 ， 由转入城乡居民养老保险待遇领取地 社会保险经办机构向参保人原企业职工基本养老保险关系所在  地社会保险经办机构发出联系函 ， 并提供相关信息。 原企业职  工基本养老保险关系所在地社会保险经办机构接收联系函后的 15 个工作日 内 ， 完成关系转移和基金划转 ， 转入城乡居民养老 保险待遇领取地社会保险经办机构办结有关手续。 对于城乡两  种制度之间的转移具体按照《城乡养老保险制度衔接经办规程  （试行 ）》（人社厅发〔2014〕25 号 ）执行。

社会保险机构收到申请后，应当书面告知其可具有延长缴纳 职工基本养老保险的权利以及企业职工基本养老保险转入城乡 居民养老保险的后果 ， 并确认其知晓。

第十章   基金管理

第七十一条   已征收的城乡居民养老保险费按规定及时全 额解入市财政专户 ， 各级财政补助收入拨入市财政专户 ， 转移 收入、 利息收入、 其他收入等按期归集至市财政专户。 市级社 会保险经办机构应与同级税务部门、 财政部门共同加强城乡居 民养老保险基金管理。

第七十二条   各级社会保险经办机构开设的城乡居民养老 保险基金收入户、 支出户应在同级社会保险行政部门、 财政部 门共同认定的金融机构开设。

收入户的主要用途是： 暂存该账户的利息收入、 转移收入 及其他收入等。 收入户除向财政专户划转基金、 原渠道退回保 险费收入、 退回转移收入等情形外 ， 不得发生其他支付业务 。 收入户原则上月末无余额。

支出户的主要用途是： 接收财政专户拨入基金 ， 暂存城乡  居民养老保险支付费用及该账户利息收入 ，待遇多发错发退回， 支付基金支出款项 ， 向财政专户缴入该账户利息收入。 支出户  除接收财政专户拨入基金、 上级社会保险经办机构拨付基金 、 暂存该账户利息收入、 原渠道退回支付资金外 ， 不得发生其他  收入业务。 支出户应预留 1 到 2 个月的周转资金 ， 确保城乡居  民养老保险待遇按时足额发放。

第七十三条   市级社会保险经办机构应在每月 15  日前 ， 汇总全市下月的待遇支出计划 ， 填写《城乡居民基本养老保险基 金支付审批表》 报市财政部门。 市财政部门核定支出计划后于 当月月底前拨款至市级社会保险经办机构支出户 ， 由市级社会 保险经办机构统一发放。

第七十四条   市级社会保险经办机构配合本级财政部门 、 社会保险行政部门按照国家和省的统一规定进行财政补助资金 的申请和结算。 各级社会保险经办机构应协调同级财政部门及 时将各级财政补助资金划拨至市财政专户 ， 并由市级社会保险 经办机构按职责根据市财政专户相关单据记账。 各级社会保险 经办机构应按月与财政部门、 金融机构对账 ， 确保补助金额准 确无误。 市级社会保险经办机构应于每年 1 月底前将上年度各 级财政补助资金情况报同级财政部门和上级社会保险经办机 构。

第七十五条   市、 县级社会保险经办机构按照基金财务制 度和会计制度的要求 ，做好城乡居民养老保险基金核算。

第十一章   风险防控

第七十六条   各级社会保险经办机构应建立风险管理机 制 ， 完善内部控制体系 ， 加强城乡居民养老保险风险分析和评 估 ， 强化事前预防、 事中防控、 事后核查措施。 省级社会保险 经办机构组织评定业务风险等级 ， 指导各市强化分级管控、 明晰审批层级、 严格岗位权限、 全程系统操作。 全面落实社会保 险经办重大要情报告、 剖析和回访制度 ， 强化要情管理和分析 应用。

第七十七条   全面推动风控措施进系统 ， 合理设置政策性 和逻辑性校验规则 ，利用电子证照库、 数字空间等数字政府公 共支撑能力 ， 内部强化各险种的数据比对 ， 外部实现与教育 、 公安、 民政、 法院、 司法、 交通运输、 农业农村、 卫健、 退役 军人事务、 医保、 残联、 税务等部门共享数据 ， 业务全环节全 流程实行数据比对和联网核查 ， 自动中断或预警提示疑似违规 业务 ， 防范多发错发待遇。

省级社会保险经办机构牵头建立城乡居民养老保险待遇发 放高风险情形管理数据库和风险业务需求报送工作机制 ， 记录 全省涉及城乡居民养老保险待遇领取高风险情形信息。 市、 县 级社会保险经办机构应常态化梳理业务风险 ， 定期向省报送业 务风险点、 风险防控措施、 校验规则和系统优化需求 ， 配合省 完善风险防控制度措施和信息系统预警功能。

第七十八条   社会保险经办机构应重点稽核参保资格、 待 遇领取资格、 重复领取待遇和丧葬补助金、 长期停发待遇和封 存人员情况 ，严防各类欺诈骗保行为。

第七十九条   社会保险经办机构应建立业务操作监控和内 部监督机制 ， 制定年度和日 常内部控制监督检查计划 ， 对关键 数据修改、 待遇核发高风险业务重点核查 ， 建立内部控制监督检查工作台账 ， 并对检查发现问题落实整改。

社会保险经办机构应加强对基层服务网点、 社银合作的银 行网点等受委托开展社会保险经办业务机构的监督检查 ， 具体 按照国家和省有关规定执行。

第八十条   社会保险经办机构应严格按照国家和省权限管理  有关规定配置业务权限 ， 一级管理业务即时办结 ， 二级管理业务  实行受理、 审核管理 ， 三级管理业务实行受理、 复核、 审核管理。 复核、 审核人员应为社会保险经办机构正式在编人员。

市级社会保险经办机构具有本规程第十四条第一项第二 目、 第四十九条和第五十二条业务的审核权限。

县级社会保险经办机构具有全部城乡居民养老保险业务的受 理、 复核权限及本条第二款市级负责以外的审核权限。

开展城乡居民养老保险业务的政府政务服务中心、 乡镇（街 道 ）村（社区） 党群服务中心具有城乡居民养老保险业务的受理 权限。

第八十一条   社会保险经办机构应建立城乡居民养老保险  待遇发放倒查比对机制 ，每半年对已发放的待遇数据开展比对。 包括但不限于以下重点倒查情形：

（ 一 ）将已发放城乡居民养老保险待遇人员全量数据与其 他基本养老保险待遇、 失业保险金全量数据进行比对 ， 核查是 否存在同一人或不同人员持同一有效身份证件在不同时段不同 险种领取基本养老保险长期待遇、 失业保险金、 丧葬补助金；

（ 二 ）将已发放城乡居民养老保险待遇人员全量数据与全 国社会保障卡持卡人员基础信息库、 公安部门信息进行核查比 对 ，核实是否存在不符合条件参保领取待遇；

（ 三 ）将已发放城乡居民养老保险待遇人员全量数据与公 安、 民政、 卫健、 司法等部门的户籍、 殡葬、 医学死亡、 服刑 等信息进行数据比对 ， 核实是否存在死亡冒领或多发错发待遇 情形；

（ 四 ）对数据比对中发现涉及姓名和有效证件号码均有修 改的数据进行调查 ，核实是否存在欺诈骗保情形；

（ 五 ）定期运用国家和省城乡居民养老保险风险防控规则 对存量业务数据进行核查 ，核实是否存在违规办理业务、 欺诈 骗保等情形。

第八十二条   城乡居民养老保险实施业务全程留痕管理和 全程影像化管理 ， 原则上信息不得重复填写 ， 重复材料不得反 复提交。 线下服务渠道经办业务时 ， 应将相关材料扫描、 拍照 上传 ， 同步建立电子档案 ， 做到电子业务材料和纸质业务材料 一一对应。

第八十三条   社会保险经办机构应建立姓名和有效证件号 码均有修改、 一个账户领取多人死亡待遇等异常业务审查和处 理机制 ， 完善异常数据监控指标和规则。 对疑似违规办理的业 务 ， 发出异常业务预警 ， 进行核查处理。 根据内部监督记录和 有关证据提出整改意见 ， 按程序报批后送相关环节执行 ， 并跟踪监督。

第八十四条   社会保险经办机构应当依法对城乡居民养老 保险违法违规行为按照以下规定处理：

（ 一 ）对有生效判决、 重大要情报告等文书显示参保人涉 嫌不符合待遇领取资格违规领取待遇的 ， 应当立即暂停支付待 遇 ，进入调查核实程序；

（ 二 ）对不具备待遇领取条件但已领取待遇的 ， 应停止支 付并按照本规程第五十九条有关规定处理；

（ 三 ）对骗取待遇的 ， 应停止支付并责令退还 ， 同时按照 《社会保险法》规定移送社会保险行政部门依法处理；

（ 四 ）稽核对象拒绝稽核或伪造、 变造、 故意毁灭有关账 册、 材料的 ， 应报请社会保险行政部门依法处罚；

（ 五 ）涉嫌犯罪的 ， 应按规定向公安机关报案 ， 或者报社 会保险行政部门 ， 由其依法向公安机关移送案件；

（ 六 ）其他违法违规的情形按国家和省规定执行。

第八十五条   下列情形之一的人员申办业务时 ， 县级以上 社会保险经办机构应重点审核把关：

（ 一 ）以欺诈、 伪造证明材料或者虚假承诺等其他手段骗 取城乡居民养老保险待遇或者城乡居民养老保险基金支出的 ， 数额超过 1 万元 ， 或虽未达到 1 万元但经责令退回仍拒不退回 的；

（ 二 ）以欺诈、 伪造证明材料或者其他手段违规参加城乡居民养老保险 ，违规办理城乡居民养老保险业务超过 20 人次或 从中牟利超过 2 万元的；

（ 三 ）城乡居民养老保险待遇领取人丧失待遇领取资格后， 申领、 多领待遇超过 6 个月或者数额超过 1 万元 ， 经责令退回 仍拒不退回 ，或签订还款协议后未按时履约的；

（ 四 ）恶意将城乡居民养老保险个人权益记录用于社会保 险经办约定以外用途 ， 或者造成城乡居民养老保险个人权益信 息泄露的。

第八十六条   建立完善协调联动机制。 城乡居民养老保险 业务经办差错、 违法违规行为涉及或影响多个社会保险经办机 构的 ， 由业务经办差错、 违法违规行为最初发生地的社会保险 经办机构承担整改责任 ， 其他相关社会保险经办机构应在其职 能范围内配合完成整改。

第八十七条   社会保险经办机构、 政府政务服务中心、 乡 镇（街道）村（社区） 党群服务中心和社银合作的银行网点应 配合社会保险行政部门开展业务专项检查、 非现场监督检查等 基金监督检查工作 ，及时核查处理监督检查发现的违规问题和 预警数据。

社会保险经办机构应按照规定向同级社会保险行政部门、 上级社会保险经办机构上报城乡居民养老保险基金要情。

第十二章   其他

第八十八条   城乡居民养老保险全面应用社会保障卡（含 电子社保卡） 办理业务 ， 通过社会保障卡发放待遇。 按人民银 行有关规定未能激活等客观原因无法使用社会保障卡的 ， 经本 人申请并提交相关佐证材料 ， 可暂时将本人其他银行账户作为 待遇发放账户 ， 待客观原因消失后 ， 应及时将待遇发放账户更 换为社会保障卡。

第八十九条   社会保险经办机构应按照《广东省合作银行 经办社会保险业务管理办法》 规定 ， 规范与银行开展城乡居民 养老保险经办业务和服务合作。

第九十条   参保人委托他人办理城乡居民养老保险相关业 务的 ， 应当通过线下服务渠道办理 ，提供《城乡居民基本养老 保险业务办理委托函》。

第九十一条   本规程规定的办理时间不包括参保人补充材 料、 经办机构发函或其他方式向相关单位请其协助核查或协助 办理业务相关事项以及参保人办理业务相关手续所需的时间。 经办机构逾期未收到补充材料或核查回复的、 参保人逾期未办 理相关事项的 ， 经办机构根据已申报材料作出核定结论。 需要 补充材料的 ， 社会保险经办机构应一次性告知。

第九十二条   “全省通办”异地受理业务的纸质业务材料，由 受理地县级社会保险经办机构归档 ， 参保地社会保险经办机构需要调取原件的 ， 按照纸质档案借阅利用制度办理相关借出手 续 ， 受理地社会保险经办机构应协助提供。 逐步推动城乡居民 养老保险业务档案实行电子档案单套制。

第九十三条   社会保险经办机构应通过新闻媒体、 印发宣 传手册、 实施数据找人、 进村入户上门宣讲等手段 ， 采取各种 通俗易懂、 灵活多样的方式 ， 有针对性地宣传城乡居民养老保 险政策及业务办理流程。

第九十四条   线上要建设标准化智能客服 ，提供 24 小时全 业务咨询服务。 线下服务渠道要积极开展城乡居民养老保险政 策咨询服务活动。 实行首问负责制 ，及时受理咨询。 对无法当 场解答的问题 ， 经办人员应将咨询人姓名、 咨询内容及联系方 式等内容记录在案 ， 并尽快予以答复。

第九十五条   线下服务渠道经办城乡居民养老保险业务的 人员必须经过市、 县级社会保险经办机构备案并定期组织业务 培训 ， 不断提高业务人员经办水平。

第九十六条   被征地农民养老保障按照《广东省人民政府 办公厅转发省人力资源社会保障厅关于进一步完善我省被征地 农民养老保障政策意见的通知》 以及国家和省有关规定执行。

第九十七条   基金预决算、 统计分析、 档案管理、 信息系 统管理、 网络和信息安全管理等本规程未提及的其他城乡居民 养老保险相关工作按国家和省有关规定执行。

第九十八条   社会保险经办机构应将《办理结果告知书》《个人账户对账单》《待遇领取告知书》《待遇核定表》《待 遇暂停决定书》 等文书送达参保人、 指定受益人或法定继承人 （ 以下简称“申请人”），文书内容应包括依据、 结果、标准、行 政救济渠道等。 有下列情形之一的 ， 视为已送达：

（ 一 ）通过线下服务渠道办理业务的： 申请人在文书上签 名确认的；

（ 二 ）通过线上服务渠道办理业务的： 申请人进行电子身 份认证后 ， 勾选文书项目 ， 并点击“打开读取和打印”的；

（ 三 ）邮寄的： 邮寄至申请人指定地址的；

（ 四 ）申请人下落不明等 ， 社会保险经办机构参照民事诉 讼法律在社会保险行政部门门户网站、 主流媒体、 服务场所等 发布公告 ， 自发出公告之日起满 30 日的。

第九十九条   社会保险经办机构应告知申请人对参保缴 费、 待遇核定支付、 关系转移等业务结果有异议的 ， 应自收到 相关文书之日起 60 日 内向行政复议机关申请行政复议 ，或在 6  个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

社会保险经办机构可通过为申请人提供异议重核调查 ， 减 少行政争议。 申请人有异议并提供证据的 ， 县级社会保险经办 机构应立即开展核查 ， 并自收到申请之日起 30 日 内调查核实， 出具《办理结果告知书》 书面告知申请人。

对于待遇计发标准有误的 ， 应及时重新核定待遇 ， 经申请 人确认后按新标准发放并补（扣）发待遇。

对转入、 归集的个人账户记录有异议的 ， 转入、 归集地县 级社会保险经办机构应联系转出地县级社会保险经办机构进行 处理。

第一百条   本规程所称户籍地、 港澳台居民居住地和外国 人居住地是指户籍、 居住所在地级以上市的县（市、 区 ）。

第一百○一条   本规程所称有效身份证件 ，包括居民身份 证、 社会保障卡、 港澳台居民居住证、 外国人永久居留证、 外 国人护照等。

第一百○二条   本规程由广东省人力资源和社会保障厅负

责解释。

第一百○三条   本规程从印发之日起实施 ， 有效期 5 年 。 已有规定与本规程不一致的 ， 以本规程为准。 国家和省出台新 规定的 ， 从其规定。

附件：

1.城乡居民基本养老保险业务办理委托函

2.城乡居民基本养老保险信息登记表

3.城乡居民基本养老保险办理结果告知书

4.城乡居民基本养老保险集体补助表

5.城乡居民基本养老保险个人账户对账单 6.城乡居民基本养老保险待遇领取告知书 7.城乡居民基本养老保险待遇核定表

8.城乡居民基本养老保险待遇暂停决定书

9.城乡居民基本养老保险关系转入申请表  

10.城乡居民基本养老保险关系转入接收函

11.城乡居民基本养老保险关系转出审批表

12.城乡居民基本养老保险基金支付审批表

13.关于协助追回城乡居民基本养老保险基金的函 14.告知回证（样式 ）

附件 1

城乡居民基本养老保险业务办理委托函

：（单位名称 ）

兹委托（姓名）                  ，有效身份证件（号码）                   ， 联系电话（ 号码）                     替（姓名）                 ，有效身份证  件（号码）                   ，联系电话（号码）                   代办城乡  居民基本养老保险下列业务（请在需要办理的业务项目中勾选）：

□参保登记     □待遇核定申请     □注销登记     □待遇领取资格 确认   □其他业务（填写具体内容）                                            

本授权委托有效期由         年   月    日起至      年   月    日止。

特此委托。

委托人（签名）：                      年      月      日

受托人（签名）：                      年      月      日

附件 2

城乡居民基本养老保险信息登记表

办理业务类型： □参保登记        □信息变更     □注销登记

填表说明：

1.本表申请人特指参保人、指定受益人或法定继承人。本表原则上由申请人填写并签名确认， 若无法填写且将业务按规定委托他人办理的 ，可由他人代为填写，但须本人捺印确认； 申请  人按规定委托他人代办业务的， 申请人和代办人都应当就填写事项签名确认。

2.*项为申请人必填项 ，非*项由社会保险经办机构通过信息共享获取 ，暂无法获取的 ，可由 申请人填写。

3.线上服务渠道受理的 ， 由登录用户的电子身份认证代替纸质签章。

4.线上服务渠道应默认显示最新的留存信息 ，供申请人直接修改信息完成变更。

5.选择性项目，请在“□”内打“√”。

6.本表一式两联 ， 申请人、 县级社会保险经办机构各留存一联。

附件 3

城乡居民基本养老保险办理结果告知书

编号： :

你于      年   月    日 申请办理              业务。 经审核（核查），现

将办理结果告知如下：

如不服上述结果，可自收到本告知书之日起 60 日 内向行政复议机关 申请行政复议 ，或在 6 个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

（签章 ）

年   月   日

申请人（签名）：                            年   月   日

代办人（签名）：                            年   月   日

说明： 1.本表申请人特指参保人、 指定受益人或法定继承人。

2.线上服务渠道受理的 ， 由登录用户的电子身份认证代替纸质签章。 3.本表一式两联 ， 申请人、 县级社会保险经办机构各留存一联。

附件 4

××年××村（居）集体

城乡居民基本养老保险集体补助表

单位（盖章 ）：                                                   日期：      年     月       日

附件 5

城乡居民基本养老保险个人账户对账单

单位： 元

制表时间：               年           月          日

经办人：                                                      申请人（签名 ）：                                                           代办人（签名 ）：

说明： 1.本表申请人特指参保人、 指定受益人或法定继承人。 2.线上服务渠道受理的 ， 由登录用户的电子身份认证代替纸质签章。 3. 本表一式两联 ， 申请人、 县级社会保险经办机构各留存一联。

附件 6

城乡居民基本养老保险待遇领取告知书

填表说明： 1.此表可由社会保险经办机构打印生成 ，选择性项目 ，在“□”内打“√”。 2. 线上服务渠道受理的 ， 由登录用户的电子身份认证代替纸质签章。 3.本表一式两 联 ，参保人、 县级社会保险经办机构各留存一联。

附件 7

城乡居民基本养老保险待遇核定表

打印时间：   年     月     日

说明： 1.本表申请人特指参保人、 指定受益人或法定继承人。 2. 线上服务渠道受理的 ， 由登录用户的 电子身份认证代替纸质签章。 3.本表一式两联 ， 申请人、 县级社会保险经办机构各留存一联 。

附件 8

城乡居民基本养老保险待遇暂停决定书

参保人姓名：             ，公民身份号码：                      

经查 ， 你可能存在丧失城乡居民基本养老保险待遇领取资 格的情形 ， 自             年       月       日起暂停待遇发放。 请自 待遇停发之日起 10 个工作日 内通过线上或线下服务渠道向属地 社会保险经办机构核实 ， 对核实后仍然具备城乡居民基本养老 保险待遇领取资格的 ， 恢复发放并补发相应待遇。

社会保险经办机构联系人：             ， 电话：              

年   月   日

（社会保险经办机构公章）

附件 9

城乡居民基本养老保险关系转入申请表

填表日期：        年      月       日

参保人（签名）:                                         年     月     日           代办人（签名）：                                 年     月     日

经办人（签名）:                                         年    月     日

审核人（签名）：                            年    月     日（签章）

填表说明： 线上服务渠道受理的 ， 由登录用户的电子身份认证代替纸质签章。

附件 10

经办人：                                                审核人：                                  制表日期：

填表说明： 此表一式两联 ，转入地、 转出地县级社会保险经办机构各留存一份。

附件 11

城乡居民基本养老保险关系转出审批表

经办人：                         审核人：                                                       制表日期：

填表说明： 此表由转出地县级社会保险经办机构通过信息系统生成。 一式两份 ，转入地、 转出地县级社会保险经办机构各留存一份。

附件 12

城乡居民基本养老保险基金支付审批表

填报单位（章 ）：                                                                                                                                               单位： 人、 元

制表人：                                                                                                                            制表日期：                   年       月       日

填表说明： 本表一式三份 ，社会保险经办机构业务、 财务及财政部门各留存一份。

附件 13                                                                                     内部函件

请勿外传 关于协助追回城乡居民基本养老保险基金的函

：（合作金融机构）

经核实，参保人（姓名）               等         人多领取城乡居民基本 养老保险待遇共               元（具体情况见附件），请按照《合作银行经 办社保业务合作协议》协助将多领取待遇金额从相应人员账户中扣款。

请将扣款退至我局（ 中心）指定账户，户名：                            ， 银 行 账 号 ：                                                                     开 户 银  行：                                        。

社会保险经办机构联系人：                     ， 电话：                    

附件： 多领取城乡居民基本养老保险待遇人员名单及金额明细表

（社会保险经办机构公章） 年   月   日

多领取城乡居民基本养老保险待遇人员名单 及金额明细表

附件 14

告知回证（样式）

注： 1.被告知人拒绝在告知回证上签字的 ， 由告知人在备注栏注明拒收情况 ，并把告 知文书留在被告知人所在地 ， 由告知人与有关见证人签名或盖章 ， 即视为告知。

2.采用邮寄告知的，被告知人在收到告知文书后，须在回证上签名 ，并将本回证 寄回告知单位。 邮寄回执上注明的收件日期与告知回证上注明的收件日期不一致的， 或者告知回证没有寄回的 ， 以邮寄回执上注明的收件日期为告知日期。

公开方式：主动公开