各科室及辖区管理部，各有关单位：

现将《达州市灵活就业人员住房公积金管理实施细则》印发 给你们，请认真抓好落实。

附件：达州市灵活就业人员住房公积金管理实施细则

达州市住房公积金管理中心

2025年5月21日

附件：达州市灵活就业人员住房公积金管理实施细则

为规范灵活就业人员住房公积金管理，根据《住房公积金 管理条例》及《达州市灵活就业人员住房公积金缴存使用管理办 法》等相关政策，结合本市实际，制定本实施细则。

第一章  账户设立及办理渠道

第一条  开户条件

(一)年满16周岁，男未满63周岁，女未满58周岁；

(二)开设账户时未在全国住房公积金中心(以下简称“中 心”)有正常缴存账户。

第二条  开户资料

提供真实有效的身份证件。中国大陆公民提供居民身份证， 港澳居民提供港澳居民来往内地通行证或居住证，台湾居民提供  台湾居民来往大陆通行证，外籍人员提供外国人永久居留身份 证。

第三条  办理渠道：灵活就业缴存人员(以下简称“灵缴人员”)可选择中心微信 公众号(“达州公积金”)线上办理开户，或中心各服务窗口线下 咨询办理。

第四条  灵缴人员完成身份实名认证，签订《达州市灵活 就业人员缴存使用协议》(以下简称“协议”),完成账户设立。

第五条  灵缴人员自愿退出销户满12个月后，方可再次开 设灵缴人员账户。

第二章  缴存

第六条  灵缴人员可在开户当年规定的年缴存限额内(不 低于达州市人民政府公布的上一年度月最低工资标准×10%×12 个月且不得超过本市统计部门确认的上一年度城镇非私营单位  在岗人员月平均工资的3倍×24%×12个月),选择按月定额缴存、 自由缴存或一次性缴存中的任意一种方式缴存。缴存资金以整元为单位 。

第七条  按月定额缴存是指在月缴存上下限范围内，每月 固定金额缴存；自由缴存是指在年缴存限额内不限次数自由缴 存，单次金额不高于年缴存额上限； 一次性缴存是指在年缴存限 额范围内一次性缴存12个月公积金。

第八条  灵缴人员开设账户时，须同时进行首笔缴存，每笔 缴存资金的存储时间从计入灵缴人员账户时开始计算。

(一)按月定额缴存首笔缴存资金为每月固定缴存金额；

(二)自由缴存首笔缴存资金须在当年公布的月缴存额上下 限内缴存 ；

(三)一次性缴存首笔缴存资金为开户后12个月的缴存总额。

第九条  灵缴人员可申请补缴一次。

第十条  按月定额缴存的，每月21日(节假日顺延)缴存 资金由受托银行自动划扣。灵缴人员每月20日前，将应缴资金 足额存入《协议》中约定的 I 类银行储蓄卡，受托银行按期划扣。 划扣时间内，因余额不足导致划扣失败的，超过6个月视同断缴， 其连续缴存时间自重新缴存之月起重新计算。

第十一条  灵缴人员按月定额缴存缴满12个月、自由缴存 或一次性缴存在首笔入账资金留存满12个月后，可按当年公布 的最新标准调整一次公积金缴存额度、缴存方式(距上一次调整 时间至少间隔12个月);未调整的，仍按原缴存额执行，原缴存 额低于最新标准的，按当年最新标准执行。

第十二条  灵缴人员办理公积金贷款时，缴存方式须变更为 按月定额缴存(此次变更不受缴满12个月限制),且变更后的缴 存期限不低于公积金贷款期限。

第十三条  缴存方式发生变更的，须重新签订《协议》。

第三章  个人信息变更

第十四条  灵缴人员委托扣款信息发生变更的，可通过线 上渠道或携带本人身份证件前往中心各服务窗口重新签订《协 议》。

第十五条  灵缴人员信息发生变更时，应在30日内办理个人信息变更业务。

第十六条  个人信息变更包括灵缴人员姓名、身份证件类 型、证件号码、婚姻状况、职业、学历等信息变更。

第十七条  灵缴人员关键信息(姓名、身份证件类型、证 件号码、电话号码)变更的，须携带本人有效身份证件及相关证 明材料在中心各服务窗口办理；非关键信息变更的，可通过“达 州公积金”微信公众号办理。

第四章  缴存计息与补贴

第十八条  灵缴人员缴存的公积金自计入个人账户之日起， 参照国家规定的单位在职职工住房公积金结息方式、利率计息， 于每年的6月30日结息。

第十九条  灵缴人员在年度结息日前从未提取过且从未办 理过公积金贷款的，中心对缴存资金每年给予0.6%的缴存利率 补贴(转入资金不纳入补贴范围内),补贴期限暂定两年(文件 印发之日起执行)。补贴费用从公积金业务支出中列支。

第二十条  灵缴人员缴存的公积金，可依据国家统一规定的 税收政策，从个人应纳税所得额中依法自主申报扣除。

第二十一条  灵缴人员公积金账户中的转入资金、年度结 息利息、提取退回资金、有权机关扣划退回资金和异地转出被退 回资金视同为缴存资金。

第五章账户管理与转移

第二十二条  账户封存

(一)灵缴人员进入建制单位的，应办理账户封存；

(二)灵缴人员未申请公积金贷款或贷款已结清的，可自 愿申请办理账户封存。

(三)灵缴人员存在以下情形的，中心自动封存其账户：

1.按月定额缴存方式下账户余额低于5万元且连续欠缴6个月的 ；

2.自由缴存方式下账户余额低于5万元且连续6个月月均缴 存额低于规定下限的(即：月平均缴存额低于达州市人民政府公 布的当年月最低工资标准×10%);

3. 一次性缴存方式下账户余额低于5万元且断缴6个月 (含)以上的；

4.男已满63周岁，女已满58周岁的。

第二十三条  账户启封，灵缴人员账户封存后需重新缴纳的，须自封存之日起12个 月后向中心申请启封个人账户并重新签订协议，缴存时间重新计 算。

第二十四条  账户冻结

发生下列情况的灵缴人员，其账户由中心办理冻结：

(一)因法律纠纷等原因被法院或相关执法部门申请执行冻结的 ；

(二)符合《达州市违规缴存使用住房公积金处理办法》相关情形的。

第二十五条  账户转移

(一)灵缴人员进入建制单位的，办理封存、转移后，原签订的《协议》自动解除。

(二)建制单位在职职工成为灵缴人员的，办理封存、转移后，按《达州市灵活就业人员住房公积金管理办法》管理。

第二十六条  灵缴人员在我中心有未结清公积金贷款的，不 能办理异地转出。

第二十七条  异地转移接续

(一)异地转入。灵缴人员可通过微信小程序“全国住房公 积金公共服务”发起账户转入申请，由中心受理。

(二)异地转出。灵缴人员在账户封存后可通过微信小程 序“全国住房公积金公共服务”发起账户转出申请，中心审核通过 后，办理资金转出。

第六章  提取管理

第二十八条  灵缴人员账户被冻结的，灵缴人员不得办理提取。

第二十九条  异地及本市原单位账户转入灵缴人员账户的， 自转入之日起转入资金留存满6个月(含)后，方可办理提取。

第三十条  灵缴人员在我市申请公积金贷款的，个人账户在留足贷款金额的5%前提下，只能办理公积金还贷提取。

第三十一条  灵缴人员公积金贷款正常还款一个月后可申 请办理按年签约还贷业务，中心在次年的约定月份按近12个月 实际还款额划款。

第三十二条  灵缴人员未申请公积金贷款的，可申请提取公 积金，或随时自愿退出销户提取。具体情形如下：

(一)购买自住住房的；

(二)偿还购房贷款本息的；

(三)租赁自住住房的；

(四)城镇老旧小区改造的；

(五)既有住宅增设电梯的；

(六)男已满63周岁，女已满58周岁的；

(七)死亡或被宣告死亡的；

(八)自愿退出的。

第七章  贷款管理

第三十三条  公积金贷款申请实行先存后贷。灵缴人员购 买本市自住住房或申请办理“商业性个人住房按揭贷款转公积金 贷款”(以下简称“商转公”)时，首笔缴存资金留存满6个月后， 可向中心申请公积金贷款。

第三十四条  灵缴人员存在《达州市住房公积金贷款管理办 法》第十二条及以下情形之一的，不能申请公积金贷款：

(一)征信记录存在呆账、核销、止付、被强制执行、担保人代偿等的；

(二)纳入法院失信被执行人名单的；

(三)存在提供虚假资料、虚假承诺等情形的；

(四)已使用过两次住房公积金贷款的；

(五)存在其他可能影响公积金资金安全情形的。

第三十五条  申请公积金贷款时，借款申请人应同时具备以下条件：

(一)有稳定经济收入，具备相应的贷款偿还能力，个人信 用良好。

(二)年满18周岁且男性未满63周岁、女性未满58周岁， 具有完全民事行为能力；

(三)具有有效身份证件(如身份证、永久居留证、台湾居 民来往大陆通行证、港澳居民来往内地通行证或外国人永久居留 身份证等);

(四)公积金账户处于正常状态；

(五)首笔缴存资金留存满6个月；

(六)在本市及异地中心无未结清公积金贷款；

(七)在购新建商品房合同备案日期、购再交易房过户日期 12个月内申请；

(八)购买所在县(市、区)首套或第二套房屋；

(九)“商转公”转贷房屋须取得不动产权证件且能办理正式抵 押 ；

(十)所购住房所有权人须为借款人或配偶，不含其他权利 人；

(十一)根据借款人婚姻、收入等情况，中心可要求追加直 系亲属作为共同借款人。

第三十六条  单灵缴人员最高贷款额度50万元，双灵缴人 员最高贷款额度60万元，二孩及以上家庭贷款上限再上浮10万 元。

第三十七条  公积金贷款额度实行存贷挂钩。

(一)贷款最高额度=夫妻双方公积金账户余额之和×20倍。

(二)不高于借款人及共同借款人还贷能力系数(0.5)确 定的贷款限额，计算公式：申请人家庭月收入之和*0.5≥(月还 款额+其他月负债)。

贷款月收入的认定：

1.月收入小于或等于3000元的，需提供收入证明；

2.月收入在3000元以上的，需提供个人所得税纳税证明、 养老金发放证明、个人收入流水(三者任选其一)佐证。

个人名下存在多张借记卡的，只认定其中一张。以上佐证材料均为近12个月的明细。

灵缴政策试行期间，缴存未满6个月的，可申请贷款，其可 贷额度在正常贷款额度基础上乘以60%。

第三十八条  具体贷款额度以缴存情况、还款能力、购房情 况、个人信用、以往涉诉、判决执行、贷款期限等因素，参照商 业银行贷款模式计算的额度上限综合确定。

灵缴人员的信用状况以个人征信系统查询结果为依据，不依 据商业银行开具的非恶意逾期证明。但信用卡年费、挂失手续费 等产生的逾期记录，应提供商业银行开具的说明，经认定后可不 纳入逾期期数计算。

第三十九条  贷款年限以整年计算，最短为1年，最长为30年，且男不超过63周岁，女不超过58周岁。借款人正常偿还住房公积金贷款满一年后，可向委贷银行申 请提前还款(含提前部分还款和提前全部结清)。

第四十条  根据贷款额度、贷款年限等情况，可要求对借款 合同进行赋强公证。

第四十一条 中心对一年内连续逾期达3期的借款人及其 配偶公积金账户予以冻结，待借款人正常还款满1年后，向中心 申请解冻。借款人贷款逾期的，委贷银行、中心有权根据具体情 况采取催收、扣划、诉讼、处置抵押物等追偿措施提前收回贷款， 由借款人及共同借款人承担相关法律责任。

第八章  附 则

第四十二条  川渝地区灵缴人员可在本市申请公积金贷 款，具体参照本实施细则执行。

第四十三条  本实施细则未尽事宜，参照达州市住房公积 金相关政策与管理办法执行。国家、省、市相关政策与管理办法 发生调整的，从其调整。

第四十四条  本实施细则由达州市住房公积金管理中心负 责解释。

第四十五条  本实施细则自印发之日起实施，有效期至2027年3月31日。