各省、自治区住房城乡建设厅、财政厅、中国人民银行分行，中国人民银行上海总部，直辖市及计划单列市中国人民银行分行，直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心：

根据《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、中国人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26号），现将《全国住房公积金2024年年度报告》印发给你们，并在住房城乡建设部、财政部、中国人民银行门户网站公开披露。

住房城乡建设部
财政部
中国人民银行
2025年5月20日

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　　全国住房公积金2024年年度报告

全国住房公积金 2024 年年度报告[1]

根据《住房公积金管理条例》 ， 落实住房城乡建设部、 财政部、 中国人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度 的通知》（建金〔2015〕26 号 ）有关规定 ，现将全国住房公 积金 2024 年年度报告公布如下。

一 、 机构概况

（ 一 ）根据《住房公积金管理条例》规定 ，住房城乡建  设部会同财政部、 中国人民银行负责拟定住房公积金政策 ， 并监督执行。住房城乡建设部设立住房公积金监管司，各省、 自治区住房城乡建设厅设立住房公积金监管处（办） ，分别  负责全国、 省（ 自治区）住房公积金日常监管工作。

（ 二 ）直辖市和省、 自治区人民政府所在地的市 ，其他 设区的市（地、 州、 盟 ）以及新疆生产建设兵团设立住房公 积金管理委员会，作为住房公积金管理决策机构，负责在《住 房公积金管理条例》框架内审议住房公积金决策事项 ， 制定 和调整住房公积金具体管理措施并监督实施。 截至 2024 年 末 ，全国共设有住房公积金管理委员会 341 个。

（ 三 ）直辖市和省、 自治区人民政府所在地的市 ，其他 设区的市（地、 州、 盟 ）以及新疆生产建设兵团设立住房公 积金管理中心 ， 负责住房公积金的管理运作。 截至 2024 年末 ，全国共设有住房公积金管理中心 341 个 ，全国住房公积 金服务网点 3569 个 ，全国住房公积金从业人员 4.37 万人。

（ 四 ）按照中国人民银行的规定 ，住房公积金贷款、 结 算等金融业务委托住房公积金管理委员会指定的商业银行 办理。

二 、 业务运行情况

（ 一 ）缴存。 2024 年 ， 住房公积金实缴单位 529.00 万  个 ， 实缴人数 17628.75 万人 ， 分别 比上年增长 6.92%和  1.00%。 新开户单位 73.99 万个 ，新开户人数 1862.47 万人。

2024 年 ， 住房公积金缴存额 36317.83 亿元 ， 比上年增 长 4.67%。

截至 2024 年末 ， 住房公积金累计缴存总额 327941.35 亿元 ， 缴存余额 109252.79 亿元、 同比增长 8.61%。

表 1   2024 年分地区住房公积金缴存情况

表 2   2024 年分类型单位住房公积金缴存情况

（ 二 ）提取。 2024 年 ，住房公积金提取人数 8127.04 万 人 ， 占实缴人数的 46.10%； 提取额 27654.84 亿元 ， 比上年 增长 4.11%； 提取率[2]76.15%。

截至 2024 年末 ， 住房公积金累计提取总额 218688.56 亿元 ， 占累计缴存总额的 66.69%。

表 3   2024 年分地区住房公积金提取情况

1.提取用于租赁住房和老旧小区改造

2024 年，支持 2257.44 万人提取住房公积金 2720.57 亿 元用于租赁住房。 支持 6.53 万人提取住房公积金 20.43 亿 元用于老旧小区改造。

2.提取用于购买、 建造、 翻建、 大修自住住房和偿还购 房贷款本息

2024 年 ， 支持 4931.59 万人提取住房公积金用于购买、 建造、 翻建、 大修自住住房和偿还购房贷款本息 ， 共计 17927.76 亿元。

图 4   购买、建造、翻建、大修自住住房和偿还购房贷款本息提取

3.离退休等提取

2024 年，支持 1151.60 万人因离退休等原因提取住房公 积金 ，共计 6870.01 亿元。

（ 三 ）贷款

1.个人住房贷款

2024 年 ， 发放住房公积金个人住房贷款 230.56 万笔， 发放金额 13043.07 亿元。

截至 2024 年末 ， 累计发放住房公积金个人住房贷款 4999.11 万笔、 164901.08 亿元。 其中 ，存量个人住房贷款 2483.57 万笔 ， 贷款余额 80698.66 亿元 ， 同比增长 3.38% ， 个人住房贷款率[3]73.86%。

表 4   2024 分地区住房公积金个人住房贷款情况

表 5   2024 年分类型住房公积金个人住房贷款情况

图 5   2020—2024 年个人住房贷款发放情况

2.支持保障性住房建设试点项目贷款

近年来 ，支持保障性住房建设试点项目贷款工作以贷款回收为主。 2024 年，未发放试点项目贷款 ，回收试点项目贷 款 0.76 亿元。

截至 2024 年末，累计向 373 个试点项目发放贷款 872.15 亿元 ， 累计回收试点项目贷款 872.15 亿元 ， 85 个试点城市 的 373 个试点项目全部收回贷款本息。

（ 四 ）国债。 2024 年 ， 购买国债 2.00 亿元 ，截至 2024 年末 ， 国债余额 5.04 亿元。

三 、 业务收支及增值收益情况

（一）业务收入。2024 年，住房公积金业务收入 3212.48 亿元 ， 比上年增长 6.03%。 其中，存款利息 715.13 亿元 ，委 托贷款利息 2488.62 亿元 ， 国债利息 0.04 亿元 ，其他 8.69 亿元。

（ 二 ）业务支出。2024 年，住房公积金业务支出 1722.77 亿元 ， 比上年增长 8.41%。 其中 ， 支付缴存人利息 1597.29 亿元 ， 支付受委托银行归集手续费 30.78 亿元、 委托贷款手 续费 74.88 亿元 ，其他 19.82 亿元。

（三）增值收益。2024 年，住房公积金增值收益 1489.71 亿元 ， 比上年增长 3.41%。

（ 四 ）增值收益分配。 2024 年，提取住房公积金贷款风 险准备金 218.42 亿元 ，提取管理费用 126.03 亿元 ，提取公 租房（廉租房）建设补充资金 1149.22 亿元。

（五）管理费用支出。2024 年，实际支出管理费用 113.35亿元。

四 、 资产风险情况

（ 一 ）个人住房贷款。 截至 2024 年末 ， 住房公积金个 人住房贷款不良贷款余额 40.94 亿元 ， 不良率[4]0.05%。

2024 年，使用住房公积金个人住房贷款风险准备金核销 呆坏账 243.08 万元。

（ 二 ）支持保障性住房建设试点项目贷款。 2024 年，试 点项目贷款未发生逾期。 截至 2024 年末 ， 无试点项目贷款 逾期。

五 、 社会经济效益

（一）缴存群体持续扩大

2024 年，全国净增住房公积金实缴单位 34.24 万个，净 增住房公积金实缴人数 174.07 万人 ， 住房公积金缴存规模 持续扩大。

图 6   2020—2024 年实缴单位数和实缴人数

（ 二 ）支持缴存人住房消费

支持租赁住房消费。2024 年，租赁住房提取金额 2720.57 亿元，比上年增长 33.93%；租赁住房提取人数 2257.44 万人， 比上年增长 22.28%。

支持城镇老旧小区改造。 2024 年 ， 支持 6.53 万人提取 住房公积金 20.43 亿元用于加装电梯等自住住房改造 ， 改善 居住环境。

个人住房贷款重点支持购买首套普通住房。2024 年发放  的个人住房贷款笔数中，首套住房贷款占 86.86%，40 岁（含） 以下缴存人贷款占 82.13%。 2024 年末 ， 住房公积金个人住  房贷款市场占有率[5] 17.64%。

2024 年 ， 发 放 住 房 公 积 金 异 地 贷 款 [6]21.30 万 笔 、 1119.64 亿元； 截至 2024 年末 ， 累计发放异地贷款 191.83 万笔、 7562.41 亿元 ， 贷款余额 4752.55 亿元。

（ 三 ）支持保障性住房建设

2024 年，提取公租房（廉租房）建设补充资金占当年所 分配增值收益的 76.94%。 2024 年末 ， 累计为公租房（廉租 房 ）建设提供补充资金 8718.09 亿元。

六 、 其他重要事项

2024 年 ， 住房公积金行业主动服务经济社会发展大局， 以 “夯实基础、 深化改革”为工作主线 ， 以更好满足刚性和 改善性住房需求为落脚点 ， 坚持稳中求进、 以进促稳 ，进一步发挥好住房公积金制度作用。

（一）租购并举 ， 大力支持缴存人解决住房问题

加大住房公积金支持保障性住房的力度 ， 出台支持缴存 人购买和租赁保障性住房的政策措施。 推动个人住房公积金 贷款利率下调 0.25 个百分点 ， 减轻缴存人还贷压力。 指导 地方优化住房公积金使用政策 ，支持缴存人提取住房公积金 支付购房首付款 ， 大力支持异地贷款和异地购房提取住房公 积金。 持续指导地方加大租房提取支持力度 ， 重点支持新市 民、 青年人提取住房公积金租房安居。 印发《住房公积金支 持缴存人租房提取经验做法清单（第一批）》。 2024 年 ，全 国 2257.44 万人提取住房公积金 2720.57 亿元用于租房 ， 同 比分别增长 22.28%和 33.93%。

（ 二 ）深化改革 ，稳步扩大灵活就业人员试点范围

扩大灵活就业人员参加住房公积金制度试点范围 ，新增  沈阳、 银川、 淄博等 23 个试点城市。 召开试点工作推进会， 指导试点城市完善试点方案 ， 将试点工作与实施新型城镇  化、 扩大内需等战略部署相结合 ， 助力更多灵活就业人员稳  业安居。指导首批、第二批试点城市聚焦灵活就业人员需求， 丰富配套政策集成，不断推动试点工作提升，实现 “小切 口、 大民生、 促发展、 保安居”。 围绕试点关键问题深化研究 ， 完善灵活就业人员缴存使用协议 ， 印发试点风险防控指引。 截至 2024 年末 ， 试点城市累计超过 100 万名灵活就业人员缴存住房公积金 ， 其中 24 万人已使用住房公积金租房或购 房。

（ 三 ）夯实基础 ，持续推进数字化发展

推进《住房城乡建设部关于加快住房公积金数字化发展  的指导意见》（建金〔2022〕82 号 ）落地实施 ， 以 “建机制、 提质量、 促转型”为主题 ， 开展住房公积金数字化发展服务  指导 ， 助力地方破解住房公积金数字化发展难题。 推进住房  公积金数据资源体系建设，加快《住房公积金基础数据标准》 修订和《住房公积金指标数据标准》编制。 推进数据质量提  升工作 ， 印发《住房公积金数据质量提升经验做法清单（第  一批）》，为建立数据赋能的数字化管理机制夯实数据基础。 强化跨部门数据共享，全年各地累计调用87 类共享数据 1.68  亿次 ，赋能地方提升住房公积金服务质效。 进一步完善住房  公积金公共服务平台功能 ，开设灵活就业人员缴存使用住房  公积金业务受理入 口。

（ 四 ）高效协同 ，全面提升服务效能

印发《住房公积金服务标准》 ， 明确服务条件、 服务内 容、 支撑保障等 ，提高住房公积金服务标准化规范化便利化 水平。 不断创新协同服务场景 ，全面推行住房公积金个人证 明事项 “ 亮码可办” ，全面完成 “ 高效办成一件事” 涉及住 房公积金的 4 个服务事项 ，积极推进住房公积金个人住房贷 款购房 “ 一件事”落地见效，助力全国统一大市场建设。2024年共 1.21 亿人次查询个人住房公积金信息 ， 189.41 万人线 上异地转移接续个人住房公积金 350.43 亿元。 开展住房公 积金信用评价管理研究 ，将住房公积金信用信息纳入《全国 公共信用信息基础目录》和《住房城乡建设领域公共信用信 息目录》 ，探索为缴存单位和缴存人赋能增信。

（ 五 ）筑牢底线 ， 统筹规范行业管理

持续加强个人住房贷款逾期风险和资金存储风险管控 ， 指导各地提高风险防控水平。 印发《住房公积金行政执法做 法清单（第一批）》 ，提升行业行政执法水平。 大力推动住 房公积金行业分支机构纳入设区城市住房公积金管理中心 统一管理 ，规范机构设置。 2024 年 ，共有 8 家涉及中央企业 总部的住房公积金行业分支机构完成移交工作。 组织开展住 房公积金管理中心年度体检评估工作 ，不断提升行业管理服 务水平。 开设住房公积金高质量发展大讲堂 ，搭建全行业互 帮互学、 互促互进的平台 ，形成比学赶帮超的良好氛围。 持 续推动住房公积金行业 “ 结对子”帮扶工作 ，组织四川、 江 苏、 山东分别与西藏、 青海、 新疆及新疆生产建设兵团深化 “结对子”帮扶工作 ，提升整体管理运行水平。

（ 六 ）凝聚合力 ，持续推动行业精神文明建设

深化行业精神文明创建 ，将行业文明建设融入住房公积  金管理运行服务中 ， 继续开展 “ 惠民公积金、 服务暖人心” 全国住房公积金系统服务提升三年行动 ，进一步推动地方提升为民服务效能。2024 年，全行业共获得地市级以上文明单  位（行业、 窗 口 ）110 个 ，青年文明号 65 个 ，五一劳动奖章  （劳动模范）8 个 ，工人先锋号 16 个 ，三八红旗手（ 巾帼文  明岗）44 个，先进集体和个人 745 个，其他荣誉称号 851 个。

注释：

[1]本报告数据为 2024 年度初步统计数，数据取自各省（ 自  治区、直辖市）和新疆生产建设兵团披露的住房公积金年度报告、 全国住房公积金统计信息系统及各地报送的数据，对各省（ 自治  区、直辖市）和新疆生产建设兵团年度报告中的部分数据进行了  修正。部分数据因小数取舍，存在与分项合计不等的情况，不作  机械调整。指标 口径按住房城乡建设部、财政部、 中国人民银行  《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26  号 ）等文件规定注释。涉及的全国性统计数据未包括香港特别行  政区、 澳门特别行政区和台湾省。

[2]提取率指当年提取额占当年缴存额的比率。

[3]个人住房贷款率指年度末个人住房贷款余额占年度末住 房公积金缴存余额的比率。

[4]个人住房贷款不良率指个人住房贷款不良贷款余额占个 人住房贷款余额的比率。

[5]个人住房贷款市场占有率指当年住房公积金个人住房贷 款余额占全国商业性和住房公积金个人住房贷款余额总和的比 率。

[6]异地贷款指缴存和购房行为不在同一城市的住房公积金 个人住房贷款，包括用本市资金为在本市购房的外地缴存人发放 的贷款以及用本市资金为在外地购房的本市缴存人发放的贷款。