各有关市(区)人力资源和社会保障局、税务局：

为深入贯彻落实社会保险省级统筹决策部署，提升失业工伤 保险管理服务效能，实现信息系统互联互通与数据共享，根据陕 西省人力资源和社会保障厅、省税务局关于推进失业工伤保险省 级统筹有关工作的安排，决定于2025年5月中、下旬在咸阳市、 铜川市、渭南市、延安市、榆林市、汉中市、安康市、商洛市及 杨凌示范区开展失业工伤保险省级统筹信息系统(以下简称“新 系统”)应用工作。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

各有关市(区)本级和区县失业工伤保险经办机构、工伤认 定、劳动能力鉴定部门全面使用失业工伤保险省级统筹信息系统、 基金财务系统办理业务；各参保单位和个人使用陕西省社会保险 网上办事大厅查询、办理相关业务；全面应用社会保险稽核风控系统；失业、工伤保险历史数据全部导入新系统；全市工伤保险 协议机构实现联网结算；接入全国工伤保险跨省异地就医结算平 台。税务部门社保费征管信息系统与人社部门省级统筹信息系统 数据信息一致；参保单位和个人可正常使用税务部门社保费管理 客户端申报缴费；税务与人社双方数据交互通畅。

二、工作内容

(一)人社部门工作内容

各有关市(区)人社局在完成陕人社函〔2024〕405号文件 明确的工作任务基础上，重点做好以下几方面工作：

1.历史数据确认。各市(区)工伤保险系统历史数据的导出、 上报，配合省厅完成工伤、失业保险历史数据的转换入库工作，  并对新系统中导入的历史数据完成验证，确保数据移交的准确性 和完整性。

2.系统功能确认。 各市(区)在信息系统切换前，需要对新 系统(特别是系统切换重点保障模块)的功能进行全面确认，以 确保新系统能够满足业务需求。

3.在途数据处理。 各市(区)结合自身业务开展情况，对现 有系统中的在途业务进行梳理。在信息系统切换前，需要对在途 业务进行全部办结处理，对不能办结且无法在新系统接续办理的， 需终止业务流程，在新系统上线后进行补办，以确保业务的连续 性。

4.组织系统实操演练。省人社厅已组建由业务骨干和专业技 术人员组成的专项工作小组，分批次赴各地市完成现场系统实训操作演练工作。培训结束后，各市(区)要立即制定后续实操演 练计划，持续组织一线业务骨干开展新系统实操演练，通过模拟 真实业务场景，全面提升经办人员系统操作的熟练度和精准度，  确保新系统切换上线后，能通过系统熟练经办各项业务。同时经 办人员在实操演练过程中，对发现的系统功能缺陷、参数配置错 误、操作流程障碍、数据迁移异常等问题，及时整理形成书面报 告，按周汇总报送至省人社厅相关部门，确保新系统切换上线后， 各项业务平稳过渡、有序开展。

5.发布停机公告。在信息系统切换前，发布停机公告，告知 参保单位及个人系统停机的时间和影响。在停机期间，需要做好 参保对象的解释沟通工作，及时解答疑问。

6.做好应急保障。要制定应急保障措施，防范系统停机过程中 及切换后可能发生的系统运行不流畅、经办人员操作不熟练而引发 的业务办理不顺畅甚至无法正常办理的问题，以及后续引发的舆情 风险，发生紧急情况时严格按照应急预案做好风险防控处置。

(二)税务部门工作内容

1.配合联调测试。 在省税务局进行数据治理后，各有关市 (区)税务局应配合开展全流程、全场景的业务联调测试，验证 税务部门社保费征管信息系统的初始化配置准确性、缴费人业务 办理顺畅性，最大限度模拟真实业务办理情形，充分检验信息系 统支撑能力，进一步排查和解决各类风险问题。

2.及时发布公告。 在省税务局统一通知停机具体事项后，各 有关市(区)税务局应及时联系同级人社部门，共同向广大缴费人做好宣传辅导，同时“点对点”开展催报催缴工作，提醒并督 促缴费人在征收系统停机前申报缴纳当月社保费，以防逾期缴费 产生滞纳金，引发社会舆情风险。

3.在途数据处理。按照系统上线工作计划，在税务部门社保 费征管信息系统正式停机前，省税务局将先停止失业工伤保险的 申报功能，各有关市(区)税务局在此期间应配合处理已申报未 开票、已开票未缴款的在途数据，以及监控已缴费数据的入库情 况，如遇特殊情况请及时上报省税务局。

4.周密防范风险。各有关市(区)税务局要认真统筹社保征 缴和风险防范，对本次配合人社部门推进省级统筹系统上线工作 中可能遇到的问题和风险提前进行研判梳理。税务部门社保费征 管信息系统正式开机后，各有关市(区)税务局要依托多层级、 跨部门、分险种运维团队，及时反馈并解决各类征缴问题阻点， 如遇重大问题及时上报省税务局。

三、工作要求

(一)提高思想认识，强化协同配合

各有关市(区)人社局、税务局务必高度重视本次失业、工 伤保险省级统筹信息系统应用工作，深刻领会其对于提升社保服 务效能、推动省级统筹制度落地的重要意义。充分发挥工作专班 统筹协调职能，两部门需建立常态化沟通机制，围绕职能分工细 化任务清单，确保各项工作任务精准落实、高效推进，按时完成 系统切换工作任务。同时，在系统切换全流程中，牢固树立数据 安全红线意识，严格遵循数据管理规范，加强数据全生命周期管理，切实保障参保单位和个人隐私信息安全，筑牢数据安全防线。

(二)明确时间节点，保障业务衔接

1.在途业务处理：各级社保经办机构须于2025年5月20日 18时前，全面完成存量在途业务的办结工作，确保新旧系统切换 时业务无积压。

税务部门社保费征管信息系统于2025年5月20日12时关  闭上线地市工伤、失业保险征缴业务，各级税务机关须于5月20 日12时前，全面完成存量在途业务的办结工作，确保与人社工伤、 失业新系统切换时存量未办理业务无积压。

2.特殊业务处理：2025年5月20日18时后线下登记的业务、 老系统中无法办结且无法在新系统接续办理并已终止的业务，待 新系统上线后，按照既定流程进行业务补办。

3.系统停机与数据迁移：2025年5月23日12时起，现有人 社部门失业保险信息系统及各市自建工伤保险信息系统正式停 机，并同步启动历史数据迁移工作。在此期间，暂停所有线上线 下业务在系统中办理。

2025年5月28日8时至6月3日8时，税务部门社保费征 管信息系统停机，并启动数据治理工作。在此期间，暂停所有线 上线下社保费征管业务。

4.新系统启用安排：新系统将于2025年6月3日8 时正式 上线运行。6月3日-4日，各级经办机构集中对停机期间线下登 记业务开展先行试办，工伤认定、劳动能力鉴定部门启动历史数 据补录工作及业务先行试办，及时发现并解决系统运行初期存在的问题；6月5日8时起，新系统正式对外全面受理、经办各类 业 务 。

(三)加强技术保障，确保平稳过渡

省人社厅将组建专业技术团队及工作督导组，分赴各有关市 失业工伤保险经办机构开展现场指导与技术支持，实时跟踪系统 切换进程，及时协调解决突发问题，全力保障系统切换工作平稳 有序开展。

请各单位切实提高政治站位，精心组织、周密部署，确保本 次失业工伤保险省级统筹信息系统切换工作圆满完成。

陕西省人力资源和社会保障厅

国家税务总局陕西省税务局

2025年5月9日

抄送：厅失业保险处、工伤保险处、省社会保障局