各区县市人力资源和社会保障局、财政局，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区人力资源和社会保障部门、财政部门，局机关相关科室、局属相关单位：

现将《常德市市本级落实失业补助金工作实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。

常德市人力资源和社会保障局

常德市财政局

2020年8月6日

常德市市本级落实失业补助金工作实施细则

为深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大失业保险保障范围、更好保障失业人员基本生活的决策部署，按照《关于扩大失业保险保障范围的通知》（人社部发〔2020〕40号）文件精神和省人社厅工作要求，结合我市实际，制定市本级（仅限于市直，下同）实施细则。

一、申领对象和标准

一类是对“2020年3月至12月期间领取失业保险金期满仍未就业的失业人员及不符合领取失业保险金条件的参保失业人员（2020年7月1日后首次参保人员除外）”，按照参保地失业保险金50%的标准发放。

二类是对“2020年3月至12月，领取失业保险金期满仍未就业的失业人员及不符合领取失业保险金条件的参保失业人员”中除开一类人员的其他人员按照参保地失业保险金20%的标准发放。

二、申领条件

同时符合下列条件可以申领失业补助金：

（一） 在市本级失业保险系统中有失业保险参保缴费记录， 现处于失业状态；

（二） 失业前最后工作单位参保地为市本级；

（三） 申请时未享受城镇职工基本养老保险、城乡居民养老 保险和失业保险金待遇；

（四） 申请时不属于个体工商户以单位名义参加社会保险或 者已办理过自主创业一次性领取剩余失业保险金的人员；

（五） 失业保险无欠费、个人账户唯一。

三、申领证件

失业人员本人身份证和中华人民共和国社会保障卡

四、申领期限

截止2020年12月31日。

五、申领流程

（一）网上申报。符合条件的人员可自行下载智慧人社APP, 按照网上程序进行申报，并将所有表格准确无误填写完整，否则后台审核可能通不过。对于信息把握不准的人员建议现场申报。

（二）现场申报

1.取号等待。申领人员取号后在市民之家H11和H12台位按号码顺序排队等待。

2.叫号查询。一是对于明显不符合条件的申领人员，由查询人员当场向其解释清楚。二是对于失业保险系统内停保人员（不一定符合申领条件），经办人员打印《失业补助金申领登记表》，并将身份证和社保卡复印到反面，申领人员对照样表填写。

3.交表签字离场。申领人员将填好的表交到收表人手里，并在《申领失业补助金提交资料签字表》上签字，收表人将签字表上的序号编入对应的《失业补助金申领登记表》的右上角，这时申领人员可以离开了。

4.查询审核回复。经办人员对填写了《失业补助金申领登记表》的申领人员是否符合申领条件进一步核实。一个月内通过短信的方式向申领人告知其是否符合申领条件及其原因。

5.按月发放。符合申领失业补助金条件的人员，将从填写《失业补助金申领登记表》的时间（上月16日至本月15日前为当月， 本月16日至下月15日为次月）的月份发放，最多可领取6个月。领取失业补助金期间不享受失业保险金、代缴基本医疗保险费、丧葬补助金和抚恤金。当出现失业人员领取失业补助金期满、被用人单位招用并参保、死亡、应征服兵役、移居境外、享受城镇 职工基本养老保险或城乡居民养老保险待遇、被判刑收监执行等不符合领取条件的，停发失业补助金。

六、工作要求

（一）加强组织领导。就业服务中心作为该项工作的主要实施单位，一定要强化责任主体，主要领导亲自抓，分管领导日常抓，经办机构严格落实，相关单位部门积极配合。

（二）精准把握政策。此项工作为疫情期间出台的阶段性政策，经办机构一定要精准把握上级政策，并结合好常德实际，落实好发放失业补助金工作。

（三） 强化资金保障。要准确测算，做好应对预案，既要确保失业保险基金不穿底，也要保证平稳发放。

（四） 加强工作指导.加强对区县市政策把握、经办操作等方面的指导，帮助分析、测算基金支出，预防基金穿底.

（五） 强化优质服务.工作人员一定要提高政治站位，强化责任担当，认真负责，优化服务。

各区县市可参照本实施细则，结合自身实际，制定统筹区内实施细则，确保平稳落实本统筹区内失业保险补助金发放工作.