各区县市医疗保障局、财政局、教育局，国家税务总局常德市各区县市税务局，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区医保、财政、税务、教育部门：

根据《湖南省医疗保障局 湖南省财政厅 国家税务总局湖南省税务局关于转发〈国家医保局 财政部 国家税务总局关于做好2020 年城乡居民基本医疗保障工作的通知〉的通知》（湘医保发〔2020〕36 号）等文件精神，为做好我市2021年度城乡居民基本医疗保险（以下简称城乡居民医保）参保缴费工作，就有关事项通知如下：

一、明确相关事项

1.筹资标准。2021年度全市城乡居民医保个人缴费标准为280元/人，城乡居民医保财政补助标准按照国家规定执行。

2.集中参保缴费期。2021年度城乡居民医保集中参保缴费期为2020年9月1日至12月31日。未如期达到规定参保率的统筹地区，向市医保、税务部门报备并获得同意后，可延长至2021年2月28日。

3.征缴方式。主要使用“湘税社保”APP、银行代扣代缴、银行智能POS机、网上银行、手机银行等缴费方式。全日制普通高等学校、中等职业教育学校（均含民办）根据征收标准，在开学时将学生应缴的城乡居民医保费款集中征收，统一向当地税务部门缴纳。

在大力推广“线上”模式，提倡网上办、掌上办的同时，要继续坚持线上线下“两条腿”走路，各乡镇（街道）、村组（社区）代收人员必须进村入户，户户上门、人人核缴。

4.困难群众参保。

（1）身份标识。9月10日之前，完成困难群众身份标识。除先征后返外，各区县市医保部门需根据民政、扶贫、残联等部门提供的名单，对困难群众进行信息标识。

（2）参保资助。按照国家、省相关文件要求分类资助特困人员、低保对象、农村建档立卡贫困人口等困难群众参加居民医保，资助标准不变，确保应保尽保。

5.代办经费。原则上，各区县市按照不低于每人3元的标准，确定代办经费。代办经费主要用于学校以及乡镇（街道）、村组（社区）组织居民参保缴费的工作保障，税务和医保部门不得挤占、留用。代办经费由地方财政预算安排并于集中缴费期结束后及时拨付到位，由税务部门制定发放方案并衔接发放到位。

二、完成目标任务

2021年度对各区县市基本医疗保险参保覆盖工作继续实施绩效考核，具体指标包括：

1.全覆盖参保率稳定在95%以上。即各区县市城镇职工医保、城乡居民医保参保人数之和与上一年度常住人口数的比率≥95%。

2.城镇职工医保参保规模不缩减。即2021年度各区县市城镇职工参保人数不得低于2020年度的参保人数。

3.城乡居民医保参保完成市级任务数。以常住人口数与历年任务完成情况综合确定，详见附件。

三、落实工作要求

1.做好组织发动。各区县市税务部门牵头，医保部门配合，推动各区县市政府（管委会）在9月10日前制定城乡居民医保参保缴费工作方案，并由各区县市政府（管委会）组织召开2021年度参保缴费工作启动实施大会。通过方案和会议，明确医保、税务、财政、教育等相关部门以及乡镇（街道）、村（社区）组织居民参保缴费的工作责任，进行动员部署，建立考核机制，确保2021年度城乡居民医保参保缴费工作目标任务如期完成。

2.强化部门协作。各部门间要加强业务协同和信息沟通，合力保障城乡居民医保参保工作顺利推进。各区县市税务部门牵头做好城乡居民医保缴费核账、错缴处理等工作，并联系督促各责任单位及时完成参保缴费任务；医保部门要做好医保待遇落实及管理服务工作；财政部门要做好各级财政配套补助资金的衔接以及代办经费的保障工作；教育部门要做好在校学生参保的动员宣传工作。

3.开展政策宣传。各区县市要分别印制2021年城乡居民医保政策宣传单，大力宣传城乡居民医保缴费标准、缴费方式及待遇支付等政策，引导城乡居民积极主动参保（续保）缴费，提升全民参保意识。对参保工作中可能出现的系统交互延迟等问题，税务、医保部门及代办机构要统一口径，及时做好解释工作。在工作中遇到的新情况、新问题，要及时向上级部门报告。

附：常医保发〔2020〕19号2021年城乡居民医保参保缴费任务分解.xlsx

常德市医疗保障局       常德市财政局

国家税务总局常德市税务局     常德市教育局

2020年8月25日