各旗区人民政府，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：

根据《工伤保险条例》(下称《条例》)和《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》(内政办字(2003)462号)(下称《实施办法》)的有关规定，结合我市实际，现就实施工伤保险条例的有关问题通知如下。

一、工伤保险的实施范围和对象
鄂尔多斯市行政区域内的各类企业(下称用人单位)都应当依法参加工伤保险，为本单位全部职工缴纳工伤保险费。与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的劳动者(下称职工)，应当依法享受工伤保险待遇，职工个人不缴纳工伤保险费。
有雇工的个体工商户及其雇工必须在2006年7月1目前参加工伤保险。农民工参加工伤保险按照国家劳动和社会保障部《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》(劳社部发[2004]18号)和自治区有关规定执行。
二、工伤保险管理
工伤保险实行属地管理，鄂尔多斯市劳动和社会保障局负责管理全市工伤保险工作，各旗区劳动和社会保障行政部门在授权范围内做好本辖区的工伤保险工作。社会保险经办机构(下称经办机构)具体承办工伤保险事务。
市财政、卫生、人事、工商行政管理、安全监察等部门应当按照各自职责协同市劳动和社会保障局做好工伤保险工作。
三、工伤保险基金的征缴和管理
工伤保险基金实．行市级统筹、收支两条线管理。按照《社会保险费征缴暂行条例》的规定，工伤保险费由税务部门统一征收。
各旗区必须按月将所收工伤保险费足额上解市财政社会保障基金专户。
工伤保险基金用于《条例》规定的工伤保险待遇、劳动能力鉴定以及法律法规规定的用于工伤保险的其他费用支出，工伤保险基金统一由市工伤保险经办机构按月核拨、支付。
对完不成工伤保险费征缴任务，形成当年亏空的旗区，由当地财政补齐；遇到重大伤亡事故，工伤保险基金出现入不敷出的情形时，由市人民政府垫付，垫付部分从统筹地区以后的储备金中偿还。工伤保险基金征缴和管理的具体办法由市劳动和社会保障局会同财政部门制定。
工伤保险根据不同行业的工伤风险程度实行行业差别费率，工伤保险的初次缴费费率按照劳动和社会保障部等5部委《关于工伤保险费率问题的通知》(劳社部发~2003]29号)规定的基准费率标准执行。根据用人单位工伤保险费的使用、工伤发生率、职业病危害程度等因素，工伤保险实行行业基准费率基础上的费率
浮动，费率浮动的具体办法由市劳动和社会保障局会同有关部门按照《关于工伤保险费率问—题的通知》(劳社部发[2003)29号)有关规定制定。
四、工伤认定
鄂尔多斯市劳动和社会保障局负责全市职工(含已参加工伤保险的自收自支事业单位的职2T-)工伤的认定工作。各旗区劳动和社会保障行政部门受市劳动和社会保障局委托，可受理本辖区内工伤认定申请，对工伤事故进行调查取让和初审工作，并在受理工伤认定申请后20日内，将所收集的有关材料报送市劳动和社会
保障局。
各旗区劳动和社会保障行政部门受市劳动和社会保障局委托，负责本辖区内有关工伤认定的行政复议答复和行政应诉工作。各旗区劳动和社会保障行政部门经委托所实施的有关工伤认定的行为，视同为市劳动和社会保障局的行为。
工伤认定申请有下列情形之一的，不予受理：
(一)自事故发生之日或被诊断为职业病之日起，超过1年提出申请的；
(二)受伤害人员是用人单位聘用的离退休人员或超过法定退休年龄的；
(三)属于《条例》第六十三条规定情形的。
五、劳动能力鉴定
市劳动能力鉴定委员会由市劳动和社会保障局、人事局、卫生局、总工会、经办机构代表以及用人单位代表组成，具体负责全市职工(含已参加工伤保险的自收自支事业单位职工)的劳动能力鉴定工作。委员会下设办公室，设在市劳动和社会保障局，承担委员会的日常工作。
市劳动能力鉴定委员会建立医疗卫生专家库，列入专家库的医疗卫生专业技术人员应当具备《条例》规定的条件。
市劳动能力鉴定委员会可以委托各旗区劳动和社会保障行政部门依法受理所辖地区伤残职工劳动能力鉴定申请，收集整理有关鉴定资料，统一报送市劳动能力鉴定委员会依法进行鉴定。
六、一次性工亡补助金标准
一次性工亡补助金按照鄂尔多斯市上年度职工月平均工资的54个月的标准一次性支付。
七、对1996年10月1日前已遭受事故伤害或患职业病的“老工伤”人员，采用浮动费率和一次性补缴工伤保险费的办法，将其纳入工伤保险范围。

二〇〇四年十二月十五日