各县、区人力资源和社会保障局，各参保单位：

      根据《河北省人民政府办公厅关于推进失业保险市级统筹有关问题的通知》（办字〔2010〕151号）要求，自2011年1月1日起，在全省范围内全部实现失业保险市级统筹。为了贯彻落实省政府办公厅文件精神，秦皇岛市人民政府办公厅制定了《关于印发<秦皇岛市失业保险市级统筹实施办法>的通知》（秦政办〔2011〕115号）。近期，结合失业保险市级统筹工作，河北省人力资源和社会保障厅开发了“河北省失业服务管理信息系统”，并确定秦皇岛市为试点城市。为切实做好失业保险市级统筹和系统软件上线运行工作，现将有关问题通知如下，请认真贯彻执行。

一、市级统筹范围

我市行政区域内的城镇企业、事业、民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员。

二、失业保险缴费基数和比例

自2011年10月缴费申报期（费款所属时间为9月份）开始，参保单位以全部职工上年度月平均工资总额为缴费基数，按2%缴纳失业保险费。职工个人以本人上年度月平均工资收入为缴费基数，按1%缴纳失业保险费。参保单位和职工个人缴费基数低于全市上年度在岗职工月平均工资60%的，以全市上年度在岗职工月平均工资60%为缴费基数；职工个人缴费基数高于全市上年度在岗职工月平均工资300%的，以全市上年度在岗职工月平均工资300%为缴费基数。

全市上年度在岗职工平均工资按市统计局公布的数字为准。2010年度全市在岗职工年平均工资为35825元，月平均工资为2985元。

三、失业保险缴费基数的核定

（一）参保单位缴费基数

参保单位按上年度《劳动统计报表制度》年报I102-1表，不报统的单位以原始职工工资发放明细表，确定单位上年度月人均工资。单位上年度月人均工资=（单位从业人员劳动报酬+离开本单位仍保留劳动关系的职工生活费）÷（单位从业人员年平均人数+离开本单位仍保留劳动关系的职工年平均人数）÷12。单位上年度月人均工资高于全市上年度在岗职工月平均工资60％的，以单位工资总额作为缴费基数；低于全市上年度在岗职工月平均工资60％或无法核定工资总额的，以全部职工上年度月平均工资保底不封顶之和作为缴费基数。

失业保险经办机构对参保单位缴费基数核定后，如没有职工人数发生变化，当年不变。

参保单位职工人数发生变化的，单位缴费基数按如下调整：参保单位月缴费基数=原核定的参保单位月缴费基数+当月新增参保人员单位缴费基数之和-当月减少参保人员单位缴费基数之和。

（二）参保职工缴费基数

参保单位申报上年度《参保职工年度工资明细表》，失业保险经办机构核定职工缴费基数后当年不变。由于新参保、转入等原因没有上年度月平均工资收入的，以今年的月平均工资收入为基数核定其缴费基数。

四、申报程序及说明

（一）拷贝数据

请各参保单位务于2011年9月14—16日携带U盘到失业保险经办机构拷取2011年度《参保单位年度工资申报表》、《参保职工年度工资申报明细表》空白表。

（二）需填报的资料

参保单位将拷取的表格录入数据后，用A4纸打印成册，由单位负责人签字。同时，需提供本单位2010年度《劳动统计报表制度》年报I102-1表原件及复印件，不报统的单位提供2010年1-12月职工工资发放明细表原件及复印件，以上所需资料复印件全部加盖公章。

（三）申报时间

2011年9月19日-9月30日。

（四）申报流程

参保单位携带相关资料及U盘按照规定时间到失业保险经办机构申报2011年度单位及职工个人缴费基数。工作人员进行接收审核，在参保单位核对无误后存盘，并向参保单位反馈《参保单位年度缴费基数核定表》及《参保职工年度缴费基数核定明细表》。

五、注意事项

1、参保单位在填报《参保职工年度工资申报明细表》时应注意：

（1）必须填写参保职工上年实际缴费月数及工资总额。

（2）2011年新参保的职工填写2011年度实际缴费月数及工资总额。

2、参保单位必须严格按政策为职工全员参保并足额缴纳失业保险费，以维护劳动者的合法权益。为了严格执行政策，防止参保单位瞒漏报缴费基数，失业保险稽核部门直接参与核基工作，希望各参保单位如实申报缴费基数。如发现参保单位提供虚假材料，不按规定为职工参保缴费的，将严格按《社会保险法》及相关法规予以处罚。

二O一一年八月二十九日