各县（市、区）人力资源和社会保障局：                            

按照河北省人力资源和社会保障厅《关于城乡居民社会养老保险经办管理服务规范化建设的通知》（冀人社字〔2012〕17号）文件要求，结合省厅2014年在全省人力资源和社会保障系统开展“五型”机关创建活动安排和社保扩面提质工程总体要求，现对我市2014年度城乡居民基本养老保险经办管理服务规范化建设（以下简称“规范化建设”）工作安排如下：

一、指导思想

2014年度规范化建设工作以贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神和社会保障“十二五”规划纲要为行动指南，以开展“五型”机关创建活动为契机，坚持改革创新、稳中求进，以精确管理和优质服务为宗旨，以推进标准化、信息化、专业化为抓手，巩固规范化建设开展以来的工作成效。进一步夯实基础，稳量求质，不断提升城乡居保业务管理和服务水平，为参保对象提供更加优质、高效、便捷、安全的管理服务体系。

二、主要内容

按照冀人社字〔2012〕17号文件和《河北省人力资源和社会保障厅关于河北省人力资源和社会保障系统“五型”机关创建活动实施意见》的通知要求，在机构建设、队伍建设、业务经办、服务窗口创建等方面，达到机构标识统一、办事流程统一、服务标准统一、服务承诺公开、办理结果公开的要求，加强规范服务，提升服务效能。市对各县（市、区）规范化建设工作指导部署和组织实施情况进行考核，主要包括组织实施、经办指导、统计报表、信息化建设和基础工作几个方面。

三、开展范围和目标任务

2014年规范化建设以巩固提升与创建达标并重为目标，通过开展规范化建设，加强规范服务，提升服务水平，提高群众满意度。前两年已达标单位，要进一步巩固规范化建设工作成果，加强自我完善，进一步提升经办能力和服务水平；尚未达标的试点县（市、区）要严格按照冀人社字〔2012〕17号文件要求积极开展规范化建设工作，今年各县（市、区）乡镇（街道）达标数量不少于2个，行政村（社区）不低于5个。各县（市、区）要有计划、分批次、逐步实现城乡居民养老保险经办机构在“十二五”末达到“三分之一的乡级经办机构、六分之一的村级经办机构达标”的目标。

四、步骤和方法

2014年度规范化建设按照统一部署、分级实施、各级自查、随时申报、上级日常检查验收与集中检查验收相结合的方式进行，对自查及检查验收中发现的问题应及时整改，限期完成，确保工作质量的全面提升。具体实施步骤和时间安排如下：

（一）动员部署阶段。各设区市要按照冀人社字〔2012〕17号文件和2014年有关要求，结合本地实际，制定本地区2014年度规范化建设实施方案和已达标单位“回头看”检查方案，进行安排部署，做好规范化建设各项准备工作。

（二）申报验收阶段。各县（市、区）城乡居民养老保险经办机构按照冀人社字〔2012〕17号文件要求做好已达标单位“回头看”和未达标单位创建活动，已达标单位和新申报单位都要开展自查自评，发现问题及时整改，自评合格后方可上报。

1、继续做好乡镇（街道）、行政村（社区）的规范化建设工作。各县（市、区）要严格按照规范化建设标准和条件要求，指导各乡镇（街道）、行政村（社区）认真做好规范化建设工作，行政村（社区）的达标验收由县级经办机构进行，报市局备案。乡镇（街道）在达到标准和条件要求后随时向市局进行申报，市人社局将根据申报情况进行验收。

2、认真做好县（市、区）规范化建设单位的申报工作。各县（市、区）要按照规范化建设标准和条件要求，达到标准后，随时进行申报，市对新申报县级单位的建设情况进行初审验收，合格后，即时向省社保局推荐。申报时间不得晚于8月底。新申报规范化建设的县（市、区），在申报材料中应报送所申报县（市、区）规范化建设影像资料两份（光盘内容不要制作成政策宣传片，主要反映如何抓好规范化建设工作，时长不超过10分钟）。未开展乡镇（街道）、行政村（社区）规范化建设的县（市、区）不得申报。

省局将对新申报的县（市、区）规范化建设单位的申报情况进行初审，并对初审合格的采取日常检查和集中检查的方法进行实地验收。检查验收中发现的问题要限期整改，整改完成后进行再验收，同时抽查部分乡镇（街道）、行政村（社区）。省局将对检查验收达标的县（市、区）经办机构进行挂牌表彰。

3、扎实做好县（市、区）规范化建设已达标单位的巩固提升工作。前两年创建中已达标的单位，要认真按照标准要求，重点在养老金发放、保费征缴、个人账户管理、基金管理、社会化服务、信息系统使用情况等方面做好“回头看”和巩固提升，确保经办规范、管理高效、服务到位。已达标单位“回头看”结果于9月20日前上报市局，巩固提升情况要填写情况表（见附表），一并上报。省局对已达标单位的巩固提升情况进行抽查，对存在不按时足额发放、增设财政专户、挪用个人账户等问题的，责令限期整改，整改不到位的，取消规范化建设单位资格。

   五、工作要求

规范化建设是我省经办重点工作之一，同时也是“扩面提质工程”重要举措。各地要提高认识，在巩固城乡居民养老保险全覆盖成果的基础上，重点抓好规范化建设工作，把集中检查验收与日常督导有机结合，深入乡、村进行重点培养，不断提高各级经办服务能力，为广大参保群众提供高效、快捷、优质的服务。

一是高度重视，精心组织。我市经办机构规范化建设已进入攻坚阶段，各县（市、区）要高度重视，把此项工作放在突出位置，早谋划早部署，创新工作方法、工作举措，大力推进规范化建设工作。各县（市、区）要按照2014年规范化建设目标任务，积极发挥指导作用，制定本单位规范化建设达标时间表、路线图，保质保量完成规范化建设工作，基础条件好的县（市、区）可提前完成乡镇、村的规范化建设目标任务。        

二是转变作风，改进方法。要切实通过规范化建设工作，实实在在为基层解决经办工作中存在的突出矛盾和问题，促进管理服务水平整体提升。

   三是广泛宣传，总结经验。各地要善于发现、培育规范化建设做得好的单位，善于总结提升，采取多种形式进行宣传推广，发挥示范引领作用，不断提高城乡居民社会养老保险经办能力。规范化建设好的经验做法要及时上报市局。