各区人民政府，市人民政府各部门：

为进一步加强城市基层社区建设，切实解决社区工作者的后顾之忧，稳定社区工作者队伍，促进社区建设持续、健康、稳定发展，按照 2004 年市人民政府《政府工作报告》中关于做好社区工作者基本养老保险和基本医疗保险工作，改善社区工作者工作和生活条件的要求，经市人民政府研究，决定从 2004 年 1 月起，对全市中心城区依法选举产生的社区专职工作者，以及市人民政府确定设置的社区低保、劳动保障工作人员办理基本养老保险和基本医疗保险（以下简称“两保”），现就有关问题通知如下：

一、中心城区根据《中国共产党章程》和《中华人民共和国城市居委会组织法》选举产生在岗任职的社区党组织书记、社区居委会成员和依据市人民政府有关规定聘用的社区低保、劳动保障工作人员均为“两保”对象。属于以上“两保”对象，但其已在原单位，办理“两保”关系并已享受有关待遇的，仍按原渠道和标准享受“两保”待遇，不再重复办理“两保”。

二、“两保”缴费基数均按我市上年度社会平均工资的 60% 确定，其中养老保险缴费费率为 27% ，由单位缴纳的部分为 20% ，参保个人缴纳部分为 7%（个人缴纳比例今后随全市政策调整而调整）；基本医疗保险缴费费率为 10% ，由单位缴纳的部分为 8% ，参保个人缴纳部分为 2% 。同时，参保者个人每月按 5 元标准缴纳大额医疗保险费，未按规定缴纳大额医疗保险费的，不得享受大额医疗保险待遇。

三、参保者所需缴纳的“两保”资金，单位缴纳的部分由市、区财政按 1：1 的比例分担；个人按比例应缴部分由个人负担，由此而减少的生活补贴，由市财政、民政部门研究相应措施予以解决。

四、“两保”对象在岗任职期间享受“两保”待遇，依照法定程序或有关规定落选或离任后，市、区财政从其落选或离任后第二个月起，不再承担相关费用。

五、“两保”人员的参保，由其所在的街道办事处每月统一到社保机构办理相关手续。

六、社区所在的区人民政府和街道办事处是社区工作者“两保”工作的主管单位，各级民政、财政、劳动保障部门为社区工作者“两保”管理部门。上述各有关部门要相互配合，共同做好社区工作者“两保”工作。民政部门负责社区工作者办理“两保”情况的摸底调查，提供需参保人员的名单、险种及指导督促街道办事处落实相关工作；财政部门负责落实相关资金；劳动保障部门负责受理参保业务并办理相关手续，指导日常管理。

七、对已参加过社会保险，中途因故停止缴费，但需要续保的社区工作者，按本通知规定办理保险关系相关续保手续。其中断缴费期间应缴费用由本人承担，财政不予弥补。

八、武汉东湖高新技术开发区、武汉经济技术开发区，东西湖、汉南、蔡甸、江夏、黄陂、新洲区的社区党组织书记、社区居委会成员及社区低保、劳动保障工作人员的“两保”工作，可参照本通知精神自行组织实施。

武汉市人民政府办公厅

二00四年六月二日