各有关委、办、局，各控股（集团）公司、企业（集团）公司，各区县人力资源和社会保障局，各区县局（产业）工会，各区县企业联合会/企业家协会，各区县工商业联合会，各企业：现就2015年本市企业工资增长指导线有关问题提出如下意见：

   一、企业工资增长指导线

   经综合考虑本市经济发展、居民消费价格、劳动就业、工资水平等情况，2015年本市企业工资增长指导线为：平均线10%，上线16%，下线4%。

   二、实施意见

   （一）企业应当建立与经济效益相协调的工资正常增长机制，积极开展工资集体协商，合理确定本企业的工资增长水平，以及不同岗位人员的工资调整幅度。

   （二）应当兼顾效率与公平，经济效益较好的企业，工资水平较低的，工资增长幅度应当高一些；工资水平较高的，工资增长幅度可以低一些。生产经营困难的企业，工资增长幅度可以低于下线。

   （三）应当着力提高工资水平偏低的生产服务一线岗位人员工资水平，一线职工工资增长幅度应当不低于本企业职工工资的平均增长幅度。

   本市各级人力资源和社会保障部门、工会、企业联合会/企业家协会、工商业联合会，以及各有关委、办、局，各控股（集团）公司、企业（集团）公司，应加强对本地区或所属企业工资分配的指导，推动企业与职工通过开展工资集体协商，合理确定工资增长幅度和工资分配方案，既促进企业的发展，又保障职工的合法权益，维护劳动关系的和谐稳定。

上海市人力资源和社会保障局
上海市总工会
上海市企业联合会/企业家协会
上海市工商业联合会
2015年7月13日