各市、州、直管市、神农架林区劳动和社会保障局：
    为做好2008年农村社会养老保险工作，现将《2008年农村社会养老保险工作要点》印发给你们，请结合本地实际，认真抓好贯彻落实。

 

二○○八年二月二十五日

 

2008年农村社会养老保险工作要点

 

    2008年农村社会养老保险（以下简称农保）工作，要落实党的十七大关于“探索建立农村养老保险制度”，“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”的精神，结合我省实际，本着“理顺体制、健全机构、夯实基础、积极探索、稳步推进”的工作思路，扎实有效地开展农保工作。

        一、全面开展被征地农民社会保障工作

    （一）按照国办（2006）29号文件和劳动保障部、国土资源部通知要求，积极做好被征地农民的社会保障工作。争取出台《湖北省被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见》。制定被征地农民社会保障工作流程和管理规范。

    （二）各地要加强对被征地农民社会保障工作的调研，加紧出台被征地农民社会保障实施办法，新的征地要即征即保。

    （三）规范土地征用社会保障落实情况的审核办法和程序，严把土地征用社会保障落实情况审核关。

        二、积极开展新型农保试点工作

    （四）按照“保基本、广覆盖、有弹性、能转移、可持续”的原则，积极探索新型农保制度建设。省厅选择2个城镇化进程较快、地方财政状况较好、集体经济有能力的县（市），开展新型农保试点，通过试点引路，逐步发展我省新型的农村社会养老保险事业。

    （五）新型农保试点县市要制定好新型农保实施办法和试点工作方案，做好资金测算，搞好宣传，年内启动试点工作。

    （六）市、州也要加强对新型农保工作的研究，有条件的可选择个别县市和部分乡镇开展试点，积极探索，积累经验。

    三、开展村干部养老保险工作

    （七）根据省委指示，开展村干部养老保险工作调研，研究制定村干部养老保险实施办法，适时启动村干部养老保险工作。同时积极做好“三村”（城中村、城郊村、园中村）集体资产产权制度创新试点中被征地农民社会保障工作。

    四、继续做好农保基金的整改工作

    （八）按照2007年农保基金的审计结论，分清责任，强化措施，切实做好农保基金的清理回收和整改工作，妥善解决农保基金管理中的遗留问题。将农保基金纳入正常监管范围，确保农保基金安全。

    五、努力提高经办能力和管理服务水平

    （九）全面理顺农保管理体制，少数没有完成农保移交的县（市、区），要尽快完成农保职能和机构的移交工作。

    （十）完成农保职能和机构移交的县（市、区），要对参保人《缴费证》记载的缴费与账（卡）金额是否吻合、县乡财政补贴及村集体补助是否到位、个人账户分段计息政策执行、养老金发放是否及时、已领取养老金人员的年检工作等，组织一次专项普查，彻底摸清情况，妥善处理遗留问题，完善管理办法，及时改进工作。
   
    （十一）积极组织农保业务学习和培训，提高各级农保工作人员业务水平和经办能力。研究农保养老金的社会化发放办法，逐步提高农保养老金的社会化发放水平。

    （十二）逐步推广新型农保管理系统软件的应用工作。新型农保试点县市要做好新型农保管理系统软件的应用。